Ситуация
Гражданин подал документы на восстановление личности и замену старого паспорта СССР на паспорт гражданина РФ. С момента подачи прошло более трёх месяцев, нового паспорта нет, письменного ответа о причинах задержки и сроках готовности также нет. При личных обращениях в подразделение по вопросам миграции отвечают только устно: «нужно подождать», без конкретики и официальных разъяснений. В результате человек фактически остаётся без действующего документа, удостоверяющего личность, и сталкивается с ограничением своих прав в повседневной жизни.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Что можно потребовать
В подобной ситуации можно потребовать: 1. Провести служебную проверку - проверить, когда фактически были приняты документы на оформление паспорта; - выяснить, кто из должностных лиц отвечает за рассмотрение заявления; - установить причины нарушения или превышения установленных сроков. 2. Предоставить официальный письменный ответ - сообщить текущий статус рассмотрения заявления и проверки личности; - указать правовые основания и конкретные причины задержки; - назвать ориентировочный срок завершения оформления и выдачи паспорта; - разъяснить, нужно ли представить дополнительные документы. 3. Устранить допущенные нарушения - организовать оформление и выдачу паспорта в максимально короткий срок при отсутствии законных препятствий; - обеспечить соблюдение установленных административным регламентом сроков. 4. Принять меры к виновным должностным лицам - при выявлении нарушений в работе сотрудников, затянувших рассмотрение, применить к ним меры дисциплинарной ответственности согласно внутренним актам МВД РФ; - уведомить заявителя о результатах проверки и принятых мерах. 5. Обеспечить защиту прав заявителя - разъяснить, какие временные документы или справки можно получить на период рассмотрения заявления, чтобы не оставаться фактически без удостоверяющего личность документа; - при необходимости разъяснить порядок дальнейшего обжалования (в вышестоящий орган МВД или в суд).
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Куда можно обратиться
Обращаться можно поэтапно, в несколько инстанций: 1. В территориальный орган МВД России, подразделение по вопросам миграции - подать письменную жалобу руководителю того подразделения, которое принимало документы на замену паспорта; - направить жалобу почтой (заказным письмом с уведомлением о вручении) или подать лично через канцелярию/документооборот с отметкой о приёме на копии. 2. В вышестоящее управление МВД России по субъекту РФ - если территориальное подразделение не реагирует или ответ формальный и не решает вопрос, можно направить жалобу в управление МВД по региону; - указать, что ранее обращались в нижестоящее подразделение и привести данные ответа (если он был). 3. В центральный аппарат МВД России - при отсутствии результата после обжалования в региональном управлении возможно направить обращение в центральный аппарат МВД России через официальный сайт или почтой; - в жалобе кратко изложить историю обращений и приложить копии ранее полученных ответов. 4. В прокуратуру - подать жалобу в прокуратуру по месту нахождения подразделения по вопросам миграции; - попросить провести проверку соблюдения сроков и порядка предоставления государственной услуги по выдаче и замене паспорта; - прокуратура вправе внести представление в адрес МВД и потребовать устранения нарушений. 5. В суд - крайняя мера, если длительное бездействие органов не прекращается; - через суд можно обжаловать незаконное бездействие должностных лиц и обязать орган оформить и выдать паспорт в установленный судом срок. На практике сначала подают подробную жалобу в само подразделение по вопросам миграции или в вышестоящее управление МВД, а уже при отсутствии результата обращаются в прокуратуру и суд.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Что указать в своей жалобе
В жалобе важно изложить факты кратко, но чётко. Желательно включить следующие блоки: 1. Шапка документа - наименование территориального органа МВД России и подразделения по вопросам миграции, куда подаётся жалоба; - свои Ф.И.О. полностью; - адрес регистрации или фактического проживания; - при желании — контактный телефон и адрес электронной почты. 2. Описание обстоятельств - когда были поданы документы (число, месяц, год); - для какой цели: восстановление личности и замена старого паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ; - в какое именно подразделение были поданы документы (указать наименование и населённый пункт); - какие документы подавались (перечислить основные, без указания персональных данных); - выдали ли при приёме документов талон, расписку или иной документ о приёме (кратко описать и указать реквизиты, если есть). Пример формулировки: «[дата] мной были поданы документы на восстановление личности и замену старого паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России. При подаче документов был оформлен приём документов, выдан талон (расписка) о приёме.» 3. Указание на затягивание сроков - с момента подачи документов прошло более трёх месяцев; - новый паспорт не выдан; - официальной письменной информации о ходе рассмотрения, причинах задержки и предполагаемых сроках выдачи не предоставлено; - при обращениях в подразделение заявителю устно говорят только «подождать» без пояснений. 4. Правовое обоснование (без указания конкретных норм) - сослаться на то, что административные регламенты МВД РФ устанавливают предельные сроки оформления и выдачи паспорта; - указать, что при невозможности уложиться в эти сроки орган обязан уведомить гражданина о причинах задержки и сроках завершения рассмотрения; - подчеркнуть, что отсутствие результата и официального ответа в течение нескольких месяцев свидетельствует о нарушении сроков предоставления государственной услуги. Пример абзаца: «Согласно действующему законодательству и административным регламентам МВД России, установлены предельные сроки оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации. Компетентный орган обязан рассмотреть поданные документы и принять по ним решение в установленный срок, а при невозможности соблюдения этого срока — уведомить заявителя о причинах задержки и предполагаемых сроках завершения процедуры. Продолжительное отсутствие как результата рассмотрения, так и официального письменного ответа свидетельствует о нарушении порядка предоставления государственной услуги.» 5. Требования заявителя Сформулируйте конкретные требования, например: - провести проверку причин затягивания оформления и выдачи паспорта; - предоставить официальный мотивированный письменный ответ о статусе заявления, причинах задержки и предполагаемом сроке завершения оформления и выдачи паспорта; - при выявлении нарушений со стороны должностных лиц принять меры реагирования в пределах компетенции; - обеспечить выдачу паспорта в максимально сжатые сроки при отсутствии законных препятствий. 6. Просьба о сроках ответа - указать, что просите дать письменный ответ в срок, предусмотренный законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан; - попросить направить ответ по почтовому адресу и при необходимости продублировать на электронную почту (указать только шаблон: «на указанный мной адрес электронной почты» без конкретного адреса). 7. Приложения Перечислите основные документы, которые подтверждают вашу позицию: - копия талона, расписки или иного документа, подтверждающего приём заявления и пакета документов на замену паспорта — при наличии; - копии обращений в подразделение и полученных ответов (если есть); - копия имеющегося удостоверяющего документа (при наличии). 8. Заключительная часть - дата составления жалобы (число, месяц, год); - личная подпись заявителя и расшифровка подписи (Ф.И.О.). Универсальный пример текста жалобы «Адресат: [Наименование территориального органа МВД России, подразделения по вопросам миграции] [Почтовый адрес подразделения] От: [Ф.И.О. полностью] Адрес: [адрес места жительства] Контакты: [телефон, при наличии] E-mail: [адрес электронной почты, при наличии] ЖАЛОБА на затягивание сроков оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации [дата подачи документов] мной были поданы документы на восстановление личности и замену старого паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации в [указать наименование и адрес подразделения по вопросам миграции, если известно]. При подаче документов мною были представлены все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством, что подтверждается [талоном, распиской либо иным документом о приёме документов] (копия прилагается). С момента подачи документов прошло более трёх месяцев. На дату составления настоящей жалобы новый паспорт мне не выдан, официальный письменный ответ о ходе рассмотрения заявления, причинах задержки и предполагаемых сроках оформления и выдачи паспорта мне не предоставлен. При обращениях в подразделение мне устно сообщалось лишь о необходимости «подождать» без указания конкретных причин и сроков. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и административными регламентами МВД России установлены предельные сроки оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации. Компетентный орган обязан рассмотреть поданные гражданином документы и принять по ним решение в установленный срок либо уведомить заявителя о причинах задержки и предполагаемых сроках завершения процедуры. Продолжительное отсутствие результата и официального ответа свидетельствует о нарушении порядка и сроков предоставления государственной услуги по выдаче и замене паспорта. На основании изложенного прошу: 1. Провести проверку обстоятельств затягивания сроков оформления и выдачи мне паспорта гражданина Российской Федерации на основании поданных мной [дата подачи документов] документов на восстановление личности и замену старого паспорта гражданина СССР. 2. В письменной форме сообщить мне: – текущий статус рассмотрения моего заявления и поданных документов; – причины превышения установленных сроков предоставления государственной услуги; – предполагаемый срок завершения оформления и выдачи паспорта. 3. В случае выявления нарушений со стороны должностных лиц, ответственных за приём и рассмотрение моих документов, принять меры реагирования в соответствии с действующим законодательством и внутренними нормативными актами МВД России, с уведомлением меня о результатах проверки. 4. Обеспечить оформление и выдачу мне паспорта гражданина Российской Федерации в максимально возможные сжатые сроки при отсутствии законных препятствий к его выдаче. Прошу направить письменный ответ по существу всех изложенных вопросов в срок, установленный законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, по адресу: [почтовый адрес], а также при возможности продублировать ответ на указанный мной адрес электронной почты. Приложения: 1. Копия документа, подтверждающего приём моих документов для восстановления личности и замены паспорта (талон, расписка либо иной документ) — при наличии. 2. Копии иных документов, подтверждающих подачу заявления и обращение в подразделение по вопросам миграции — при наличии. 3. Копия имеющегося удостоверяющего документа (при наличии). Дата: «___» ____________ 20__ г. Подпись: _____________ /[Ф.И.О.]/» Перед направлением жалобы обязательно проверьте корректность адресата, фактические обстоятельства (даты, наименование подразделения, наличие приложений) и удалите из текста персональные данные, не требуемые для рассмотрения обращения.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.