Ситуация
У семьи трое детей. Старший ребёнок поступил в вуз на заочную форму обучения. После этого орган социальной защиты или МФЦ сообщил, что семья больше не считается многодетной, и отказал в пособиях и мерах социальной поддержки, ссылаясь на то, что для сохранения статуса многодетной семьи ребёнок после 18 лет должен учиться только очно. При этом в открытых источниках семья находит информацию, что форма обучения не всегда влияет на статус многодетной семьи и право на выплаты. Возникает вопрос: действительно ли заочная форма обучения автоматически лишает статуса многодетной семьи и законен ли отказ в пособиях.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Что можно потребовать
В подобной ситуации обычно можно требовать не немедленной выдачи пособий, а сначала официальных разъяснений и проверки законности отказа. Конкретно в обращении (запросе разъяснений) можно: 1. Попросить подтвердить или опровергнуть статус многодетной семьи – Разъяснить, считается ли семья многодетной, если: – в семье трое (или более) детей; – старший ребёнок достиг 18 лет; – старший ребёнок обучается в вузе или колледже по заочной (или иной, не очной) форме. – Указать, до какого возраста и при каких условиях старший ребёнок учитывается при определении статуса многодетной семьи. 2. Потребовать ссылку на конкретные нормы закона Орган соцзащиты обязан объяснять свои решения, а не ограничиваться фразой «так положено». В запросе можно попросить: – назвать точное наименование, дату и номер регионального закона и подзаконных актов, которые: – устанавливают понятие «многодетная семья» в вашем регионе; – определяют, учитываются ли дети старше 18 лет, если они учатся; – указывают, влияет ли форма обучения (очная, заочная и т.п.) на статус многодетной семьи; – сослаться на конкретные статьи, пункты, подпункты этих актов. 3. Проверить правомерность отказа в пособиях и льготах В обращении можно просить дать мотивированный ответ: – является ли законным отказ в признании семьи многодетной только потому, что старший ребёнок учится заочно; – предусмотрено ли прямо в региональных актах, что заочная форма обучения исключает ребёнка из состава семьи при определении статуса многодетной; – указать нормы, на которые опирался орган, принимая решение об отказе. 4. Потребовать разъяснить порядок действий, если отказ окажется неправомерным Если выяснится, что отказ был необоснован или допущена ошибка, в заявлении можно просить разъяснить: – как восстановить статус многодетной семьи и какие документы для этого нужны; – как подать повторное заявление на меры социальной поддержки; – возможно ли сделать перерасчёт и выплатить недополученные пособия за прошлый период, и за какой период это допускается по закону. 5. В перспективе – обжаловать отказ Получив официальный письменный ответ, семья сможет: – обжаловать отказ в вышестоящий орган социальной защиты или региональный орган исполнительной власти; – при необходимости обратиться в прокуратуру или суд с жалобой на незаконный отказ в присвоении (сохранении) статуса многодетной семьи и в выплате пособий. Такой поэтапный подход (сначала запрос разъяснений, затем – обжалование при необходимости) позволяет зафиксировать позицию органа и иметь письменные доказательства его решения.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Куда можно обратиться
Разбираться со статусом многодетной семьи и законностью отказа в пособиях нужно через компетентные государственные органы. В зависимости от ситуации можно обратиться: 1. В орган социальной защиты населения Именно этот орган (или его региональный аналог) обычно: – присваивает и подтверждает статус многодетной семьи; – оформляет и назначает большинство региональных пособий и льгот; – ведёт личные дела получателей мер соцподдержки. 2. В многофункциональный центр (МФЦ) Если в регионе приём документов и обращений по соцподдержке ведётся через МФЦ, туда можно подать: – заявление о признании/подтверждении статуса многодетной семьи; – запрос о разъяснении законодательства и причин отказа в пособиях; – жалобу на уже вынесенное решение (отказ). 3. Через портал государственных и муниципальных услуг Во многих субъектах РФ можно направить электронное обращение: – через федеральный портал госуслуг; – через региональный портал госуслуг или официальный сайт органа соцзащиты. 4. В вышестоящий орган или министерство социальной политики субъекта РФ Если ответ районного или городского отдела соцзащиты вас не устроит, обращение можно направить: – в региональное министерство (департамент) социальной политики; – в орган исполнительной власти субъекта РФ, курирующий социальную защиту. 5. В прокуратуру или суд (если другие способы не помогли) – В прокуратуру – с жалобой на незаконный отказ в признании многодетной семьи и выплате пособий, с просьбой провести проверку и внести представление органу соцзащиты. – В суд – с административным исковым заявлением о признании незаконным решения органа соцзащиты и возложении обязанности восстановить статус, назначить и выплатить пособия. На практике целесообразно начать с письменного обращения в орган соцзащиты (через сам орган, МФЦ или портал госуслуг), чтобы получить официальные разъяснения и копию решения об отказе или письменный ответ с указанием правовых оснований.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Что указать в своей жалобе
В запросе разъяснений по статусу многодетной семьи и законности отказа в пособиях стоит изложить факты коротко и по существу. Обычно в таком обращении указывают: 1. Кому адресовано обращение – Наименование органа социальной защиты населения или МФЦ; – их официальный почтовый адрес (или оставить место для его вписывания от руки). 2. Сведения о заявителе – Фамилию, имя, отчество (полностью); – адрес регистрации; – адрес фактического проживания (если отличается); – контактный телефон; – адрес электронной почты (по желанию для дублирования ответа). 3. Краткое описание семейной ситуации – количество детей в семье; – даты рождения детей (без указания лишних персональных деталей в шаблоне); – указание, что старший ребёнок: – достиг 18 лет (или близок к этому возрасту); – поступил в образовательную организацию (вуз, колледж и т.п.); – обучается по заочной форме (или иной форме, из‑за которой возник спор). 4. Обстоятельства отказа – указать, что ранее семья считалась многодетной и пользовалась мерами социальной поддержки (если это так); – описать, что после поступления старшего ребёнка на заочную форму обучения орган соцзащиты сообщил о прекращении статуса многодетной семьи и отказал в пособиях; – зафиксировать, что причиной отказа официально названа именно форма обучения (не очная); – по возможности сослаться на дату и вид решения (уведомление, сообщение, запись в личном кабинете и т.п.). 5. Сомнения в правомерности отказа – указать, что при самостоятельном поиске информации (в том числе на официальных сайтах органов власти и правовых порталах) заявитель нашёл сведения, что форма обучения не всегда влияет на статус многодетной семьи; – обратить внимание, что вопрос статуса многодетной семьи и учёта детей, которые учатся после 18 лет, регулируется региональными нормативными актами, и без их разъяснения гражданину сложно оценить законность отказа. 6. Конкретные вопросы к органу В тексте обращения желательно чётко сформулировать, что именно нужно разъяснить: – сохраняется ли статус многодетной семьи при заочной форме обучения старшего ребёнка; – до какого возраста и при каких условиях ребёнок, обучающийся после 18 лет, учитывается при определении статуса многодетной семьи; – влияет ли форма обучения (очная, заочная, очно‑заочная и др.) на сохранение/утрату статуса многодетной семьи и назначение пособий; – правомерен ли отказ в мерах социальной поддержки только по основанию заочной формы обучения; – какие региональные законы и подзаконные акты применены при принятии решения об отказе (наименование, дата, номер, статьи и пункты). 7. Просьбы (требования) заявителя – дать официальный письменный ответ с правовым обоснованием; – при наличии ошибки – разъяснить порядок восстановления статуса многодетной семьи; – описать порядок повторного обращения за мерами социальной поддержки; – разъяснить возможность перерасчёта и выплаты недополученных пособий за прошедший период (и ограничение по срокам, если оно есть). 8. Перечень прилагаемых документов К обращению имеет смысл приложить копии (а не оригиналы) документов, подтверждающих описанные обстоятельства: – паспорт заявителя (страницы с фото и регистрацией) – при необходимости; – свидетельства о рождении всех детей; – документ из образовательной организации (справка или приказ о зачислении) с указанием формы обучения старшего ребёнка; – уведомление или решение об отказе в признании семьи многодетной или в предоставлении пособий (если оно есть); – иные документы, подтверждающие семейный состав и право на меры поддержки. 9. Заключительная часть – дата составления обращения; – личная подпись заявителя с расшифровкой. Важно: в универсальном образце документа достаточно оставить шаблонные поля, куда каждый пользователь впишет свои данные. Личные сведения (Ф.И.О., адрес, контакты) и конкретные реквизиты ответственного органа не должны быть зашиты в текст шаблона. Пример структуры текста (универсальный фрагмент) «В орган социальной защиты населения по месту жительства От заявителя: [Ф.И.О. полностью] адрес: [адрес регистрации] контактный телефон: [номер телефона] электронная почта: [адрес электронной почты] О разъяснении статуса многодетной семьи и порядка предоставления мер социальной поддержки Я являюсь родителем трёх детей: [краткое указание на детей и даты их рождения]. Старший ребёнок обучается в высшем учебном заведении по заочной форме обучения. После поступления ребёнка на заочную форму обучения мне было сообщено о прекращении учёта нашей семьи в качестве многодетной и отказе в предоставлении соответствующих пособий и мер социальной поддержки по мотиву того, что обучение должно осуществляться только по очной форме. Вместе с тем при самостоятельном изучении информации на официальных ресурсах и правовых порталах мной были обнаружены сведения о том, что форма обучения не всегда является основанием для утраты статуса многодетной семьи, а порядок учёта детей, продолжающих обучение после 18 лет, определяется региональными нормативными актами. В связи с изложенным прошу: 1) разъяснить, сохраняется ли за нашей семьёй статус многодетной семьи с учётом того, что старший ребёнок обучается по заочной форме; 2) указать нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации (наименование, дата, номер, статьи и пункты), которыми определяется понятие многодетной семьи и порядок учёта детей, обучающихся после 18 лет, в том числе по заочной форме обучения; 3) разъяснить, является ли правомерным отказ в предоставлении пособий и иных мер социальной поддержки только по основанию заочной формы обучения старшего ребёнка; 4) в случае установления неправомерности отказа разъяснить порядок восстановления статуса многодетной семьи, порядок повторного обращения за мерами социальной поддержки и возможность перерасчёта и выплаты причитающихся пособий за прошедший период. Прошу направить письменный ответ в установленный законом срок по адресу: [почтовый адрес для направления ответа], а также, по возможности, продублировать ответ на адрес электронной почты: [адрес электронной почты].»
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.