Ситуация
Ситуация: у собственника цокольного нежилого помещения в многоквартирном доме энергосбытовая организация отключила электроэнергию и в течение долгого времени её не восстанавливает. При этом фактически навязывается заключение договора энергоснабжения по коммерческому тарифу, хотя в помещении не ведётся предпринимательская или иная коммерческая деятельность. Человек обращается в местные органы власти и надзорные органы, но заявления «футболят»: перенаправляют из одной инстанции в другую, эффективных мер не принимают, мотивированных письменных ответов по существу не дают. В итоге: - помещение длительное время без электроснабжения; - собственник не может полноценно пользоваться своим имуществом; - на него оказывают давление с целью оплаты по завышенному, по его мнению, тарифу; - местные органы власти и надзора фактически бездействуют или ограничиваются формальными отписками. В такой ситуации у гражданина есть право обратиться с жалобой в вышестоящий государственный орган, профильное федеральное ведомство или прокуратуру. В обращении можно одновременно просить: - проверить законность действий энергосбытовой организации; - обязать восстановить электроснабжение; - проверить обоснованность применения коммерческого тарифа; - дать оценку действиям (бездействию) местных органов власти и надзорных органов, которые не отреагировали должным образом на обращения.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Что можно потребовать
В жалобе на действия энергосбытовой организации и местных органов власти можно заявить следующие требования: 1. По действиям энергосбытовой организации: - провести проверку законности отключения электроэнергии в нежилом помещении; - установить, имелись ли основания для отключения (задолженность, нарушения, отсутствие договора и т.п.) и соблюдён ли порядок отключения; - проверить, правомерно ли энергосбытовая организация требует заключить договор по коммерческому тарифу при отсутствии в помещении какой-либо коммерческой деятельности; - обязать энергосбытовую организацию восстановить подачу электроэнергии; - обязать привести условия договора энергоснабжения и порядок расчётов за электроэнергию в соответствие с действующим законодательством и фактическим назначением помещения (применить законный, некоммерческий тариф, если он подлежит применению). 2. По тарифу и условиям оплаты: - проверить правомерность применяемого тарифа к данному помещению с учётом его назначения и фактического использования; - в случае выявления нарушений потребовать перерасчёта оплаты за электроэнергию; - исключить навязывание тарифов для предпринимателей, если помещение не используется в предпринимательских целях. 3. По действиям органов власти и надзора: - проверить, как местные органы власти и надзорные органы рассматривали ранее поданные обращения; - дать оценку соблюдению сроков и порядка рассмотрения обращений граждан; - установить, почему не были приняты меры к восстановлению нарушенных прав и почему не давались мотивированные ответы по существу; - при выявлении нарушений — принять меры прокурорского или ведомственного реагирования, привлечь виновных лиц к ответственности. 4. По восстановлению прав заявителя: - обеспечить фактическое восстановление электроснабжения помещения; - закрепить применение правомерного тарифа и условий оплаты за электроэнергию; - обязать энергосбытовую организацию не допускать в дальнейшем необоснованного отключения электроэнергии и навязывания коммерческого тарифа при отсутствии коммерческой деятельности. 5. По результатам проверки: - выдать предписания об устранении нарушений; - в случае необходимости направить материалы в контролирующие и правоохранительные органы; - уведомить заявителя о результатах проверки и принятых мерах в письменной форме в установленный законом срок.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Куда можно обратиться
Обращаться с жалобой на незаконное отключение электроэнергии и навязывание коммерческого тарифа можно в следующие органы: 1. Вышестоящий государственный орган в сфере энергетики и ЖКХ: - региональный орган исполнительной власти, курирующий вопросы энергетики, тарифов и ЖКХ; - профильное федеральное ведомство (через его региональное управление или официальный сайт) — в части контроля за законностью действий энергосбытовых организаций. 2. Прокуратура: - районная или городская прокуратура по месту нахождения помещения; - при бездействии нижестоящих — прокуратура субъекта РФ или Генеральная прокуратура (в том числе через интернет-приёмную). 3. Контролирующие и надзорные органы (в зависимости от ситуации): - органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением законодательства об электроэнергетике и защите прав потребителей; - органы, рассматривающие обращения граждан и контролирующие порядок их рассмотрения (через официальные интернет-приёмные или почтой). 4. Органы государственной власти субъекта РФ: - высшее должностное лицо субъекта РФ (глава региона); - правительство или администрация субъекта РФ — в части контроля за работой подведомственных организаций и органов. 5. Суд (дополнительно к жалобам в госорганы): - если обращения и жалобы не привели к результату, можно обратиться в суд с иском к энергосбытовой организации о восстановлении электроснабжения, применении надлежащего тарифа, возмещении убытков и морального вреда. Жалобу можно подать: - лично через канцелярию органа; - почтой заказным письмом с уведомлением и описью вложения; - через официальные сайты органов и их интернет-приёмные; - через единые государственные порталы, если такая возможность предусмотрена.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Что указать в своей жалобе
В жалобе в вышестоящий госорган или прокуратуру по поводу незаконного отключения электричества и навязывания коммерческого тарифа рекомендуется указать: 1. Шапку документа: - наименование органа, куда направляется жалоба (вышестоящий орган, профильное ведомство или прокуратура); - почтовый адрес органа (если направляете по почте); - сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес для ответов, при желании — контактный телефон и электронную почту. 2. Наименование документа: - "Жалоба" или "Обращение" (если направляете именно жалобу на действия организации и органов власти); - при необходимости можно указать, что обращение носит досудебный характер. 3. Описание обстоятельств: - что вы являетесь собственником или законным владельцем нежилого цокольного помещения в многоквартирном доме (указать адрес); - что в помещении не ведётся коммерческая или предпринимательская деятельность (нет магазина, офиса, мастерской и т.п.); - для каких целей фактически требуется электроэнергия (минимальное освещение, вентиляция, поддержание технического состояния и т.п.); - когда и кем было отключено электроснабжение (примерный период, наименование энергосбытовой организации); - как долго отсутствует электроэнергия; - какие требования выдвигает энергосбытовая организация (заключить договор и платить по коммерческому тарифу, несмотря на отсутствие бизнеса); - какие обращения вы уже направляли в местные органы власти и надзора, какие ответы (или их отсутствие) получили, как именно вас "перенаправляют" между инстанциями. 4. Правовое обоснование (в общем виде, без обязательной ссылки на номера статей): - указать, что отключение электроэнергии на длительный срок без законных оснований нарушает ваше право пользования имуществом; - отметить, что навязывание коммерческого тарифа при отсутствии предпринимательской деятельности не соответствует фактическим условиям использования помещения и ущемляет ваши права как потребителя; - сослаться на право граждан на обращение в государственные органы и обязанность органов давать мотивированные письменные ответы в установленные сроки. 5. Требования заявителя: Формулируйте их по пунктам, например: - провести проверку законности отключения электроснабжения и действий энергосбытовой организации; - проверить правомерность требований о применении коммерческого тарифа и определить тариф, подлежащий применению с учётом фактического использования помещения; - обязать энергосбытовую организацию восстановить подачу электроэнергии и привести условия договора в соответствие с законом; - дать правовую оценку действиям (бездействию) местных органов власти и надзорных органов по ранее поданным обращениям; - при выявлении нарушений принять меры прокурорского (или ведомственного) реагирования и привлечь виновных лиц к ответственности; - обеспечить восстановление нарушенных прав заявителя. 6. Просьба о письменном ответе: - отдельно указать, что просите направить мотивированный письменный ответ по существу всех поставленных вопросов в установленный законом срок на ваш почтовый адрес и, при желании, продублировать на электронную почту. 7. Перечень приложений (при наличии): - копии документов о праве на помещение (выписка из ЕГРН, договор и т.п.); - копии договоров или расчетных документов с энергосбытовой организацией; - копии ранее направленных обращений в энергосбытовую организацию, органы власти, надзорные органы и полученных ответов; - документы или материалы, подтверждающие факт отключения электроэнергии (акты, фотографии, переписка); - иные документы, которые подтверждают отсутствие коммерческой деятельности в помещении. 8. Завершение документа: - дата составления жалобы; - подпись заявителя. Пример универсального текста жалобы: "Адресат: [наименование вышестоящего государственного органа / прокуратуры] Адрес: [почтовый адрес органа] От: [Ф.И.О. заявителя] Адрес: [почтовый адрес заявителя] Тел.: [контактный телефон при наличии] E-mail: [электронная почта при наличии] Жалоба на незаконное отключение электроснабжения и навязывание коммерческого тарифа Я являюсь собственником (либо законным владельцем) цокольного нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: [адрес помещения]. В указанном помещении в настоящее время не осуществляется какая-либо коммерческая или предпринимательская деятельность. Помещение фактически не используется для извлечения дохода, а электроэнергия необходима для обеспечения минимально необходимых бытовых и технических условий (освещение, вентиляция и т.п.). В [указать приблизительный период отключения] энергосбытовая организация [наименование энергосбытовой организации] в одностороннем порядке отключила электроснабжение указанного помещения. С момента отключения прошло около [указать ориентировочный срок], при этом подача электроэнергии до настоящего времени не восстановлена. При обращении в энергосбытовую организацию мне были выдвинуты требования о заключении договора энергоснабжения и оплате электроэнергии по коммерческому тарифу, применяемому к субъектам предпринимательской деятельности, несмотря на отсутствие таковой в помещении. Фактически меня принуждают оплачивать электроэнергию по завышенному тарифу, не соответствующему фактическому назначению и использованию помещения. В связи с допущенными нарушениями я неоднократно обращался в энергосбытовую организацию, а также в различные местные органы власти и надзорные органы. Однако мои обращения рассматриваются формально, меня перенаправляют из одной инстанции в другую, эффективные меры по восстановлению электроснабжения и защите моих прав не принимаются, мотивированных письменных ответов по существу поставленных вопросов я не получаю. Считаю, что продолжительное отключение электроснабжения без законных оснований, навязывание коммерческого тарифа при отсутствии коммерческой деятельности, а также фактическое игнорирование моих обращений нарушают мои права как собственника помещения и потребителя, а также право на обращение в государственные органы и получение ответа по существу. На основании изложенного прошу: 1. Провести всестороннюю проверку законности действий энергосбытовой организации [наименование энергосбытовой организации], выразившихся в отключении электроснабжения моего цокольного нежилого помещения по адресу: [адрес помещения] и длительном невосстановлении подачи электроэнергии. 2. Проверить обоснованность требований о заключении договора энергоснабжения и оплате электроэнергии по коммерческому тарифу с учётом того, что в помещении отсутствует какая-либо коммерческая или предпринимательская деятельность. Определить тариф, подлежащий применению в моей ситуации с учётом действующего законодательства и фактического использования помещения. 3. В случае подтверждения нарушений обязать энергосбытовую организацию: – незамедлительно восстановить подачу электроэнергии в указанное помещение; – привести условия договора энергоснабжения и порядок расчётов за электроэнергию в соответствие с действующим законодательством и фактическим режимом использования помещения. 4. Дать правовую оценку действиям (бездействию) должностных лиц местных органов власти и надзорных органов, в которые я ранее обращался, в части непринятия мер по восстановлению моих нарушенных прав и отсутствия мотивированных письменных ответов по существу поставленных вопросов. 5. При выявлении нарушений законодательства принять предусмотренные законом меры реагирования и привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности. 6. Обеспечить восстановление моих нарушенных прав как собственника помещения и потребителя энергоресурсов, а также недопущение подобных нарушений в дальнейшем. Прошу рассмотреть настоящую жалобу и направить мне мотивированный письменный ответ по существу всех поставленных вопросов в установленный законом срок по адресу: [почтовый адрес], а также, при возможности, продублировать ответ на электронную почту: [электронная почта]. Приложения: 1. Копии документов, подтверждающих право на помещение. 2. Копии обращений в энергосбытовую организацию и полученных ответов (при наличии). 3. Копии обращений в органы власти и надзорные органы и полученных ответов (при наличии). 4. Иные документы, подтверждающие факт отключения электроснабжения и отсутствие коммерческой деятельности в помещении. Дата: [дата составления жалобы] Подпись: ____________ /[Ф.И.О. заявителя]/"
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.