Ситуация
Многодетная малоимущая семья, часть детей учится в колледже по очной форме. После перехода из школы в колледж: - перестали предоставлять льготный или бесплатный проезд; - прекратили либо уменьшили ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) после достижения ребенком 17 лет и смены статуса со школьника на студента колледжа; - меры поддержки (школьная форма, спортивная форма) распространяются только на школьников, но не на обучающихся в колледже, хотя у них также есть физкультура и необходимость в одежде и обуви; - органы социальной защиты и (или) Социальный фонд России при расчете дохода семьи стали учитывать алименты от другого родителя, хотя судебного решения, соглашения и фактических регулярных выплат нет; - из‑за подработки совершеннолетнего или почти совершеннолетнего ребенка снижают или прекращают часть выплат, при этом семья фактически продолжает нуждаться в поддержке. В результате при росте расходов на обучение, проезд, общежитие и содержание детей объем государственной помощи не увеличивается, а сокращается. Возникает необходимость обжаловать прекращение выплат, отсутствие льгот на проезд и формы, а также неправомерный учет «виртуальных» алиментов как дохода семьи.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Что можно потребовать
В жалобе можно просить: 1. По учету алиментов и доходов семьи: - проверить, на каком основании в доход семьи включен «доход от алиментов», если: - нет решения суда о взыскании алиментов; - нет нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов; - нет подтвержденных фактических алиментных платежей; - исключить из расчета среднедушевого дохода семьи алименты, которые фактически не выплачиваются; - произвести перерасчет всех мер социальной поддержки (ЕДВ, пособия, региональные выплаты) без учета несуществующих алиментов, с доплатой недополученных сумм за период нарушения. 2. По прекращенной или уменьшенной ЕДВ и другим выплатам на детей: - проверить законность прекращения/снижения ЕДВ после достижения ребенком 17 лет при сохранении очной формы обучения в колледже; - установить, предусмотрено ли региональными актами продолжение выплат до 18 лет (или иного возраста) при обучении в колледже; - в случае нарушения: - признать прекращение или уменьшение выплаты незаконным; - восстановить выплату ЕДВ и иных пособий; - начислить и выплатить недополученные суммы за прошедший период. 3. По льготному (или бесплатному) проезду: - проверить наличие региональных и муниципальных льгот по оплате проезда для студентов колледжей, особенно из многодетных и малоимущих семей; - выяснить, имеет ли семья право на льготные или бесплатные проездные на городской и пригородный транспорт для детей, обучающихся по очной форме; - при подтверждении права: - обязать уполномоченный орган оформить и выдать льготные/бесплатные проездные билеты; - если студенты колледжей необоснованно исключены из перечня льготников: - инициировать внесение изменений в региональные и муниципальные акты, чтобы устранить неравенство по сравнению со школьниками. 4. По форме, одежде и обуви: - проверить, распространяются ли меры поддержки по обеспечению одеждой, школьной и спортивной формой только на школьников или также на обучающихся колледжей из многодетных и малоимущих семей; - дать оценку, не является ли отказ в выдаче формы детям‑студентам дискриминацией по сравнению с детьми‑школьниками из таких же семей; - при наличии права: - обязать органы соцзащиты или образования обеспечить детей форменной и спортивной одеждой либо выплатить компенсацию в установленном размере. 5. По общему объему мер социальной поддержки: - проверить правильность отнесения семьи к категории малоимущей и многодетной с учетом реального состава семьи и фактического дохода; - восстановить либо установить все предусмотренные законом меры поддержки (льготы по оплате ЖКУ, питания, проезда, выплаты на детей и др.), если они были прекращены или занижены без оснований; - обязать уполномоченные органы впредь учитывать только фактически подтвержденные доходы. 6. По мерам прокурорского реагирования (если жалоба направляется в прокуратуру): - провести прокурорскую проверку действий и решений Социального фонда России, органов соцзащиты и органов власти в сфере образования и социальной защиты; - при выявлении нарушений: - внести представления об их устранении; - опротестовать незаконные акты и решения; - взять под контроль фактическое восстановление нарушенных прав семьи. 7. По результатам рассмотрения жалобы: - предоставить письменный мотивированный ответ с указанием: - какие проверки проведены; - какие обстоятельства установлены; - какие нормы права применены; - какие решения приняты и в какие сроки они будут исполнены.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Куда можно обратиться
Обращаться можно в несколько инстанций, последовательно или параллельно: 1. Социальный фонд России (СФР): - по вопросам назначения, перерасчета и прекращения: - ежемесячных денежных выплат на детей; - иных федеральных и региональных пособий, которые администрирует СФР; - с требованием проверить учет доходов (в том числе алиментов) и законность прекращения выплат при обучении ребенка в колледже. 2. Орган социальной защиты населения по месту жительства: - по статусу малоимущей и многодетной семьи; - по региональным мерам поддержки: - ЕДВ и дополнительные пособия; - обеспечение школьной/спортивной формой, одеждой и обувью; - региональные льготы на проезд; - с просьбой о перерасчете дохода семьи и восстановлении выплат. 3. Орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере образования: - по вопросам льготного или бесплатного проезда обучающихся в колледжах; - по обеспечению питания, мер поддержки студентов‑очников из многодетных и малоимущих семей; - с требованием устранить неравенство студентов колледжей по сравнению со школьниками. 4. Орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере социальной защиты населения: - по общему порядку предоставления социальных мер поддержки; - по корректировке подзаконных актов, если они ставят детей‑студентов в худшее положение по сравнению со школьниками. 5. Прокуратура по месту жительства: - если: - жалобы в СФР и органы соцзащиты не дали результата; - есть подозрения на системное нарушение законодательства и прав детей; - с просьбой провести проверку, дать оценку действиям органов и принять меры прокурорского реагирования. 6. Уполномоченный по правам ребенка в субъекте РФ (при наличии такой инстанции): - по защите прав несовершеннолетних, в том числе обучающихся в колледжах; - с просьбой содействовать восстановлению мер социальной поддержки. 7. Уполномоченный по правам человека в субъекте РФ: - при нарушении социальных прав и права на образование детей из малоимущих и многодетных семей. Жалобу можно подать: - лично через приемную соответствующего органа; - через МФЦ (если такая возможность предусмотрена); - по почте заказным письмом с описью вложения; - в электронной форме через официальные сайты органов, портал госуслуг или региональные интернет‑приемные.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Что указать в своей жалобе
В жалобе стоит отразить следующую структуру и сведения: 1. «Шапка» обращения: - наименование органа, куда подается жалоба (СФР, орган соцзащиты, министерство, прокуратура и др.); - сведения о заявителе: - ФИО; - статус (родитель, опекун и т.п.); - при наличии – статус многодетной и (или) малоимущей семьи; - удобные способы связи (почтовый адрес, электронная почта). 2. Вводная часть: - кратко указать, что вы являетесь родителем (законным представителем) нескольких детей, часть из которых обучается в колледже по очной форме; - отметить, что семья имеет статус многодетной и малоимущей (при наличии); - указать, что в связи с переходом детей из школы в колледж была фактически ухудшена социальная поддержка. 3. Описание фактических обстоятельств (по пунктам): Пример формулировок, которые можно адаптировать под свою ситуацию: - сколько всего детей в семье и сколько находятся на вашем иждивении; - что семья официально признана многодетной и (или) малоимущей (прилагать подтверждающие документы); - что дети обучаются в колледже по очной форме, указать, что у них есть занятия по физкультуре, требующие спортивной формы; - что после перехода в колледж: - перестали предоставлять льготные или бесплатные проездные билеты; - прекратили или уменьшили ЕДВ и другие выплаты после достижения ребенком 17 лет, несмотря на очное обучение; - меры поддержки по школьной и спортивной форме распространяются только на школьников, а на студентов колледжей – нет; - что другой родитель детей: - не проживает совместно с семьей; - судебного решения о взыскании алиментов и алиментного соглашения нет; - регулярные алиментные выплаты фактически не производятся; - что при этом органы СФР и (или) соцзащиты учли в доход семьи «алименты», которые фактически не уплачиваются; - что доходы семьи (включая возможные подработки детей) не покрывают расходы на обучение, проезд, проживание в общежитии, питание, одежду и обувь. 4. Указание на нарушение прав: - сослаться, что: - семья лишается или лишилась части мер поддержки, несмотря на рост расходов и сохранение статуса многодетной и малоимущей; - учет несуществующих алиментов как дохода семьи приводит к занижению или прекращению пособий; - отказ в льготном проезде и форме студентам колледжа из многодетной малоимущей семьи ставит их в худшее положение по сравнению со школьниками. 5. Просьбы (требования) по существу: Примерный перечень, который можно включить и адаптировать: - проверить законность учета алиментов как дохода семьи при отсутствии решения суда, соглашения и фактических выплат; - исключить несуществующие алименты из расчета среднедушевого дохода семьи и пересчитать меры поддержки; - проверить правомерность прекращения (уменьшения) ЕДВ при переходе ребенка из школы в колледж по очной форме и после достижения 17 лет; - при установлении нарушений: - восстановить выплаты; - начислить и выплатить недополученные суммы; - проверить наличие региональных и муниципальных льгот на проезд для студентов колледжей из многодетных и малоимущих семей; - при наличии права – оформить и предоставить льготные (или бесплатные) проездные на городской и пригородный транспорт; - проверить соблюдение права детей на обеспечение форменной и спортивной одеждой и обувью как членов многодетной малоимущей семьи; - при наличии оснований – обеспечить детей соответствующей одеждой либо выплатить компенсацию; - по итогам рассмотрения жалобы направить письменный мотивированный ответ. 6. Перечень прилагаемых документов (копии): - удостоверение многодетной семьи; - документы, подтверждающие статус малоимущей семьи (при наличии); - свидетельства о рождении детей (без копирования в текст жалобы персональных данных); - справки из учебных заведений о том, что дети обучаются в колледже по очной форме; - уведомления, решения или выписки СФР и органов соцзащиты о назначении, прекращении или уменьшении выплат; - документы о размере и составе выплачиваемых пособий (выписки, справки); - справки о доходах членов семьи (за запрашиваемый период); - иные документы, подтверждающие расходы на обучение, проезд, проживание, одежду и обувь. 7. Заключительная часть: - указать просьбу сообщить о результатах проверки в письменной форме; - поставить дату и подпись. Пример универсального текста жалобы (без персональных данных и привязки к региону): «В уполномоченный орган социальной защиты населения от родителя (законного представителя) несовершеннолетних детей ЖАЛОБА на прекращение (уменьшение) социальных выплат и отсутствие льготного проезда и формы при обучении детей в колледже Я являюсь родителем нескольких детей, часть из которых проживает совместно со мной и находится на моем полном иждивении. Наша семья отнесена к категории многодетных и малоимущих (что подтверждается соответствующими документами). В текущем учебном году двое моих детей перешли с обучения в общеобразовательной школе на обучение в колледже по очной форме. В учебном плане предусмотрены занятия по физической культуре, требующие наличия спортивной формы и обуви. После перехода детей на обучение в колледж: - им перестали предоставляться ранее действовавшие льготы по оплате проезда (льготные или бесплатные проездные билеты на городской и пригородный транспорт); - была прекращена (либо существенно уменьшена) ежемесячная денежная выплата на детей после достижения одним из детей 17-летнего возраста, несмотря на то, что ребенок не достиг 18 лет и продолжает обучение по очной форме; - меры поддержки по обеспечению школьной и спортивной формой в нашем регионе фактически распространяются только на учащихся школ, но не применяются к обучающимся в колледжах, хотя дети продолжают являться несовершеннолетними и нуждаются в соответствующей одежде. С другим родителем детей мы совместно не проживаем, общего хозяйства не ведем. Судебного решения о взыскании алиментов и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов нет, регулярные алиментные платежи фактически не производятся. Несмотря на это, при определении права нашей семьи на меры социальной поддержки и при назначении пособий в доход семьи был включен так называемый «доход от алиментов», который фактически не выплачивается. Указанные обстоятельства привели к объективному ухудшению положения нашей семьи: при росте расходов на обучение, проезд, проживание, питание, приобретение одежды и обуви объем мер социальной поддержки был сокращен. Считаю такие действия нарушающими права нашей многодетной малоимущей семьи на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки. На основании изложенного прошу: 1. Проверить законность учета в доходе нашей семьи алиментов от другого родителя при отсутствии решения суда, нотариального соглашения и фактических регулярных выплат. В случае отсутствия правовых оснований прошу исключить данный «доход» из расчета среднедушевого дохода и произвести перерасчет всех видов социальной поддержки с доплатой недополученных сумм. 2. Проверить правомерность прекращения (уменьшения) ежемесячной денежной выплаты на ребенка после достижения им 17-летнего возраста и перехода с обучения в школе на очную форму обучения в колледже. В случае выявления нарушений прошу восстановить выплату и произвести перерасчет с доплатой недополученных сумм. 3. Проверить, предусмотрены ли действующими в нашем регионе нормативными правовыми актами льготы по оплате проезда для обучающихся по очной форме в колледжах, в том числе из многодетных и малоимущих семей. В случае подтверждения такого права прошу обеспечить оформление и предоставление моим детям льготных (либо бесплатных) проездных билетов на городской и пригородный транспорт. 4. Проверить соблюдение прав моих детей как несовершеннолетних обучающихся из многодетной малоимущей семьи на обеспечение необходимой форменной и спортивной одеждой и обувью. В случае наличия соответствующих мер поддержки прошу обеспечить предоставление указанной помощи либо компенсации. 5. По результатам проверки прошу направить мне письменный мотивированный ответ с указанием проведенных мероприятий, установленных обстоятельств и принятых решений. Перечень прилагаемых документов: копии удостоверения многодетной семьи, документов, подтверждающих статус малоимущей семьи, справок об обучении детей по очной форме в колледже, решений и уведомлений о назначении/прекращении социальных выплат, справок о доходах семьи и иных подтверждающих документов. Дата, подпись»
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.