Ситуация
Заявитель подала заявление на назначение выплаты как малоимущей семье (единое пособие на детей) в орган социальной защиты населения. В ходе рассмотрения заявления сотрудник по телефону потребовал предоставить дополнительную справку о форме обучения (заочная), мотивируя это тем, что заявитель является студентом, и предупредил, что при непредоставлении справки последует отказ в назначении пособия. По информации заявителя, такой документ не указан в официальном перечне обязательных для назначения пособия. Возникла необходимость обжаловать действия сотрудника и защитить своё право на получение меры социальной поддержки без предоставления необоснованных дополнительных документов.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Что можно потребовать
В подобной ситуации с жалобой на неправомерные требования органов соцзащиты можно просить: 1. О проверке действий сотрудника - провести служебную проверку действий должностного лица органа социальной защиты; - установить, имел ли он право требовать дополнительную справку о форме обучения; - проверить, соответствует ли такое требование действующим нормативным актам о назначении единого пособия на детей малоимущим семьям. 2. О признании требований незаконными - признать незаконным требование предоставить справку о форме обучения, если она не включена в официальный перечень обязательных документов; - признать неправомерной угрозу отказа в назначении пособия из-за непредоставления такого документа. 3. О назначении пособия без лишних документов - обязать территориальное отделение соцзащиты рассмотреть заявление о назначении единого пособия строго по перечню документов, установленному законодательством; - исключить требование «дополнительных» справок, не предусмотренных нормативными актами; - при наличии оснований назначить пособие без задержек и дискриминационных условий. 4. О мерах к виновным лицам - применить к сотруднику меры дисциплинарного воздействия (замечание, выговор и т. д.) в случае подтверждения нарушений; - организовать разъяснительную работу с персоналом, чтобы подобные требования к гражданам не повторялись. 5. О разъяснении порядка назначения пособия - дать письменное разъяснение, какие именно документы должны предоставляться при назначении единого пособия на детей малоимущей семье; - прямо указать, требуется ли по закону справка о форме обучения (очно / заочно) для студента или члена его семьи, претендующего на пособие; - разъяснить, в каких случаях орган соцзащиты вправе запрашивать дополнительные сведения и в каком порядке. 6. О соблюдении прав заявителя в дальнейшем - обязать орган соцзащиты не допускать в дальнейшем необоснованных отказов в назначении пособия по мотиву непредоставления документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами; - обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение поданного заявления и последующих обращений. 7. О письменном ответе - направить письменный ответ по результатам рассмотрения жалобы в установленные законом сроки; - отразить в ответе выводы по законности действий сотрудника и принятым мерам.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Куда можно обратиться
В большинстве случаев жалоба на неправомерные требования органа социальной защиты подаётся по следующей цепочке: 1. В вышестоящий орган соцзащиты - региональное министерство (департамент) социальной защиты, социальной политики, труда и социальной поддержки; - управление или комитет по социальной защите населения, осуществляющий руководство и контроль за территориальными отделениями. Именно в этот орган целесообразно направить первую жалобу, если спорная ситуация возникла в территориальном управлении соцзащиты. 2. В руководству территориального управления соцзащиты - начальнику (директору) территориального отделения соцзащиты, где возник конфликт; - жалоба может быть подана одновременно с обращением в вышестоящий орган. 3. В органы прокуратуры - при грубых нарушениях прав граждан, явных злоупотреблениях или игнорировании жалоб вышестоящим органом можно обратиться в прокуратуру по месту жительства; - прокуратура вправе провести проверку и внести представление в орган соцзащиты. 4. В суд - если отказ в пособии уже оформлен, а обжалование в вышестоящем органе и (или) прокуратуре результата не дало, можно обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании отказа незаконным и возложении обязанности назначить пособие. 5. Способы подачи жалобы - лично через приёмную органа соцзащиты или вышестоящего органа (с отметкой о приёме); - почтой заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении; - через официальный сайт или личный кабинет регионального органа соцзащиты (если предусмотрено); - через портал государственных услуг (при наличии соответствующего сервиса); - в прокуратуру и суд — по их официальным каналам приёма обращений и исков. Перед подачей важно уточнить на официальном сайте вашего региона точное наименование и адрес органа, в который направляется жалоба, а также доступные способы подачи (лично, онлайн, почтой).
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Что указать в своей жалобе
В жалобе на неправомерные требования сотрудника органа социальной защиты рекомендуется указать: 1. Шапка документа - наименование вышестоящего органа, осуществляющего руководство и контроль за территориальными управлениями соцзащиты (без выдумывания точных названий — их нужно взять с официального сайта вашего региона); - при необходимости — должность и ФИО руководителя (если они вам известны); - ваши данные как заявителя: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес проживания или для корреспонденции, иной удобный способ связи (почта, и т. п.). 2. Название документа - «Заявление (жалоба) на неправомерные действия сотрудника органа социальной защиты населения». 3. Описание обстоятельств - когда и куда вы подали заявление о назначении единого пособия на детей как малоимущей семье (указать дату и наименование органа соцзащиты); - по какому виду выплаты вы обратились (единоe пособие на детей, пособие малоимущим семьям и т. п.); - кто и каким способом с вами связывался (по телефону, очно и др. — без указания персональных данных сотрудника, если их нет); - какое именно дополнительное требование было предъявлено (например, предоставить справку об обучении по заочной форме); - какое предупреждение или «угроза отказа» прозвучала (что при непредоставлении справки в назначении пособия откажут); - указать, что по официальной информации о порядке назначения пособия такой документ не входит в обязательный перечень. 4. Обоснование своей позиции - сослаться на то, что нормы законодательства о государственной социальной помощи и назначении пособий малоимущим семьям не предусматривают обязанности представлять документы, не указанные в установленном перечне; - указать, что органы соцзащиты и их должностные лица обязаны действовать лишь в пределах своих полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами; - подчеркнуть, что требование дополнительной справки, не предусмотренной правилами, создаёт необоснованные препятствия в реализации права на получение социальной поддержки и может рассматриваться как незаконное ограничение прав. 5. Просительная часть (требования) Можно сформулировать, например, так: - провести проверку действий сотрудника, потребовавшего дополнительную справку и пригрозившего отказом при её непредоставлении; - дать письменные разъяснения, предусмотрено ли законодательством обязательное представление справки о форме обучения для назначения единого пособия на детей малоимущей семье; - в случае установления нарушений признать действия сотрудника неправомерными и принять к нему меры дисциплинарного воздействия; - обеспечить объективное и всестороннее рассмотрение вашего заявления о назначении пособия без необоснованных требований дополнительных документов; - обязать территориальный орган соцзащиты не допускать в дальнейшем выдвижения требований о представлении документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, и не отказывать в назначении пособия по мотиву их непредставления; - направить письменный ответ по результатам рассмотрения жалобы в установленный законом срок. 6. Срок рассмотрения - указать, что просите рассмотреть жалобу и направить ответ в сроки, установленные законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан. 7. Приложения По возможности приложить: - копию заявления о назначении единого пособия на детей (если сохранилась); - иные документы, подтверждающие изложенные обстоятельства (например, распечатку личного кабинета с портала госуслуг, если заявление подавалось через интернет, и т. п.). 8. Завершение документа - дата составления жалобы; - подпись заявителя и расшифровка подписи (фамилия, имя, отчество при наличии). Ниже приведён универсальный пример текста жалобы, который можно адаптировать под свою ситуацию: «В орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий руководство и контроль за деятельностью органов социальной защиты населения от ________________________________ (Ф.И.О. полностью) адрес: ____________________________ контакты для ответа: ______________ ЗАЯВЛЕНИЕ (ЖАЛОБА) на неправомерные действия сотрудника органа социальной защиты населения __ __________ 20__ года мной было подано заявление в орган социальной защиты населения о назначении выплаты как малоимущей семье (единого пособия на детей). После подачи заявления со мной по телефону связался(лась) сотрудник органа социальной защиты населения и сообщил(а), что для назначения указанной выплаты мне необходимо предоставить справку об обучении по заочной форме, сославшись на то, что я являюсь студентом (студенткой). Одновременно было указано, что в случае непредоставления такой справки мне будет отказано в назначении единого пособия на детей. Считаю указанные требования неправомерными и создающими необоснованные препятствия в реализации моего права на получение меры социальной поддержки как малоимущей семьи. Согласно официальной информации о порядке назначения единого пособия на детей, доведённой до сведения граждан, справка о форме обучения (очно, заочно и т. д.) не указана в числе обязательных документов, необходимых для назначения данной выплаты. Требование сотрудника предоставить указанную справку в качестве условия для назначения единого пособия на детей, а также заявление о возможном отказе при её непредоставлении выходят за пределы установленных законом требований, нарушают мои права как заявителя и противоречат принципам законности и недопустимости произвольного ограничения прав граждан при предоставлении мер социальной поддержки. На основании изложенного прошу: 1. Провести проверку действий сотрудника органа социальной защиты населения, потребовавшего от меня предоставления справки о форме обучения и заявившего о возможности отказа в назначении единого пособия на детей при непредоставлении указанной справки. 2. Дать письменные разъяснения о том, предусмотрено ли действующим законодательством о назначении единого пособия на детей малоимущим семьям обязательное представление справки о форме обучения (очно/заочно) как необходимого условия для назначения указанной выплаты студенту или члену его семьи. 3. В случае установления нарушений признать действия (требования) сотрудника органа социальной защиты населения неправомерными и принять меры дисциплинарного воздействия к ответственному должностному лицу. 4. Обеспечить объективное и всестороннее рассмотрение моего заявления о назначении единого пособия на детей без необоснованного требования дополнительных документов, не предусмотренных законодательством, и не допускать отказа в назначении выплаты по мотиву их непредставления. 5. Направить мне письменный ответ по результатам рассмотрения настоящей жалобы в сроки, установленные законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан. Приложения: 1. Копия заявления о назначении единого пособия на детей (при наличии). 2. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в жалобе (при наличии). Дата ____________ Подпись ____________ /_____________/»
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.