Ситуация
Родитель (часто одинокая мать или отец) подаёт через портал госуслуг заявления на назначение ежемесячного пособия на ребёнка до 17 лет. Каждый раз приходит отказ с формулировкой «превышение дохода семьи». При этом заявитель получает сравнительно небольшой официальный заработок, других доходов не имеет, ребёнка фактически воспитывает один, второй родитель не участвует в содержании. Возникает обоснованное подозрение, что уполномоченный орган неверно посчитал среднедушевой доход семьи или неправильно учёл её состав. Заявитель хочет обжаловать отказ и добиться назначения и выплаты пособия.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Что можно потребовать
В жалобе можно просить: 1. О проведении проверки - проверить законность и обоснованность всех отказов в назначении ежемесячного пособия до 17 лет на ребёнка; - выяснить, правильно ли был определён состав семьи (учтён ли факт, что ребёнка заявитель воспитывает один); - проверить правильность расчёта среднедушевого дохода семьи, какие именно доходы и за какой период были включены. 2. Об истребовании материалов - запросить из органа соцзащиты или иного уполномоченного органа копии решений об отказе; - истребовать расчёт доходов семьи, на основании которого сделан вывод о «превышении дохода»; - получить сведения о том, какие документы были использованы при принятии решения. 3. О правовой оценке действий должностных лиц - дать оценку правомерности вывода о «превышении дохода» при фактическом низком уровне доходов заявителя; - оценить законность отказов без подробных и понятных разъяснений, из‑за чего заявитель не может понять, как именно считался доход; - при выявлении нарушений принять меры прокурорского реагирования или иные меры воздействия к виновным должностным лицам. 4. Об устранении нарушений - обязать уполномоченный орган пересчитать среднедушевой доход семьи с учётом фактического состава семьи и реальных доходов заявителя; - при наличии оснований назначить ежемесячное пособие до 17 лет на ребёнка; - произвести перерасчёт и выплату пособия за весь период, когда пособие не назначалось из‑за незаконных отказов. 5. О предоставлении разъяснений - предоставить письменные разъяснения по каждому основанию отказа; - расшифровать расчёт доходов: какие суммы, за какие месяцы и по каким документам были учтены; - разъяснить, какие документы нужно дополнительно представить для подтверждения права на пособие (при необходимости). 6. О направлении ответа - направить мотивированный письменный ответ по почтовому адресу заявителя; - продублировать ответ на адрес электронной почты (если заявителю это удобно) либо в личный кабинет на портале госуслуг.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Куда можно обратиться
В зависимости от ситуации жалобу можно подать: 1. В орган, который отказал в пособии (орган соцзащиты, МФЦ, центр госуслуг) - Подходит, если заявитель хочет сначала уточнить расчёт доходов и попросить пересмотреть решение в порядке внутриведомственного контроля. - Обычно жалоба подаётся либо через канцелярию, либо через портал госуслуг (если там доступна услуга «Обжалование решения»). 2. В вышестоящий орган - Региональное министерство труда и социальной защиты или аналогичный департамент. - Такой вариант используется, если орган на местах несколько раз выносил отказы и не даёт понятных разъяснений. 3. В прокуратуру - Имеет смысл, если заявитель полагает, что его права грубо нарушены: неверный учёт доходов, игнорирование статуса одинокого родителя, формальные отписки. - Прокуратура вправе провести проверку, затребовать документы, внести представление, опротестовать незаконные решения. 4. В иные контролирующие органы - В орган, курирующий социальную сферу в регионе (министерство, комитет, управление); - В администрацию региона (как обращение к высшему должностному лицу субъекта); - Через портал госуслуг или официальный сайт соответствующего органа (раздел «Обращения граждан»). 5. В суд - Если после обращений в органы власти и контролирующие органы пособие по‑прежнему не назначают, решение об отказе можно оспорить в суде; - В суде придётся представить все документы: решения об отказе, расчёты доходов, справки о доходах, характеристики семейного положения. На практике многие заявители начинают с жалобы в орган соцзащиты и вышестоящий орган, затем обращаются в прокуратуру, и только после этого — в суд, если проблема не решена.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Что указать в своей жалобе
В жалобе на отказ в назначении ежемесячного пособия до 17 лет на ребёнка желательно указать: 1. Данные адресата - наименование органа, в который подаётся жалоба (орган соцзащиты, вышестоящее министерство, прокуратура и т.п.); - при подаче через интернет — выбрать регион и конкретный орган из списка сервисов. 2. Сведения о заявителе - фамилию, имя, отчество (полностью); - адрес регистрации или фактического проживания; - способ связи: телефон, электронную почту или указание на получение ответа через личный кабинет портала госуслуг. 3. Краткое название документа - «Жалоба на отказ в назначении ежемесячного пособия до 17 лет на ребёнка». 4. Описание сути проблемы - что заявитель является родителем (законным представителем) несовершеннолетнего ребёнка; - что пособие до 17 лет оформляется на ребёнка, которого заявитель фактически воспитывает; - что заявления на назначение пособия подаются через портал госуслуг или лично, но по ним поступают отказы; - какую формулировку указал орган в решении: «превышение дохода», «несоответствие критериям нуждаемости» и т.п.; - ориентировочный размер ежемесячного дохода заявителя и факт отсутствия других доходов, если это так; - что другой родитель фактически не участвует в содержании ребёнка (при наличии такой ситуации). 5. Обстоятельства по шагам - с какого месяца и года начались отказы в пособии; - сколько раз примерно подавались заявления и через какой сервис (портал госуслуг, МФЦ, непосредственно в орган); - повторялась ли формулировка «превышение дохода» во всех решениях; - что заявитель не получал подробной расшифровки расчёта доходов; - были ли попытки получить разъяснения в органе соцзащиты, какие ответы даны. 6. Правовое обоснование (в общих формулировках) - указать, что пособия на детей назначаются при соблюдении условий нуждаемости и при достоверном учёте доходов семьи; - сослаться на право ребёнка и родителя на меры социальной поддержки; - указать, что отказ без понятного и мотивированного объяснения нарушает порядок рассмотрения обращений граждан и права заявителя на получение социальной поддержки. 7. Требования заявителя Обычно формулируются так: - провести проверку законности и обоснованности отказов в назначении пособия; - запросить и проверить расчёт среднедушевого дохода семьи, учтённый при отказе; - дать правовую оценку действиям должностных лиц, допустивших необоснованный отказ; - при установлении нарушений обязать уполномоченный орган пересчитать доход, назначить пособие и произвести выплату за пропущенный период; - направить письменный мотивированный ответ с указанием конкретных расчётов и оснований. 8. Перечень прилагаемых документов К жалобе целесообразно приложить копии: - решений (уведомлений) об отказе в назначении пособия, полученных через портал госуслуг или на бумаге; - справок о доходах заявителя за расчётный период (например, с места работы); - свидетельств о рождении детей; - документов, подтверждающих состав семьи и фактическое проживание ребёнка с заявителем; - документов, подтверждающих отсутствие других доходов (при наличии); - иных документов, подтверждающих тяжёлое материальное положение, при необходимости. 9. Дата и подпись - в конце документа указать дату составления жалобы; - поставить личную подпись (если жалоба подаётся на бумаге). Пример универсального текста жалобы «ЖАЛОБА на незаконный отказ в назначении ежемесячного пособия до 17 лет на ребёнка Я являюсь родителем (законным представителем) несовершеннолетнего ребёнка и обратилась(ся) за назначением ежемесячного пособия до 17 лет на ребёнка. Начиная с января ____ года уполномоченным органом мне последовательно отказывают в назначении указанного пособия по мотиву “превышение дохода семьи”. Заявления о назначении пособия подавались мной через единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) неоднократно. По результатам рассмотрения обращений выносились решения об отказе с формулировкой “превышение дохода”. При этом мой среднемесячный заработок составляет около ______ рублей, иных источников дохода я не имею. Ребёнок проживает совместно со мной, его воспитание и содержание обеспечиваю я одна. Считаю указанные решения об отказе необоснованными и нарушающими мои права и права ребёнка на получение мер государственной социальной поддержки. Полагаю, что при принятии решений могли быть допущены ошибки при определении состава семьи и (или) при расчёте среднедушевого дохода, а также неправомерно применены критерии нуждаемости. До настоящего времени мне не представлены понятные разъяснения о порядке расчёта среднедушевого дохода семьи, перечне учтённых доходов, периодах расчёта и конкретных основаниях вывода о “превышении дохода”. Это лишает меня возможности проверить правильность произведённых расчётов и нарушает мои права как заявителя. На основании изложенного прошу: 1. Провести проверку законности и обоснованности отказов в назначении мне ежемесячного пособия до 17 лет на ребёнка. 2. Истребовать и проверить материалы, послужившие основанием для отказов, в том числе расчёт среднедушевого дохода семьи. 3. Дать правовую оценку действиям должностных лиц, принявших решения об отказе без надлежащего и понятного обоснования. 4. При установлении нарушений обязать уполномоченный орган пересчитать среднедушевой доход моей семьи с учётом фактического состава семьи и моих реальных доходов, принять решение о назначении пособия при наличии оснований и произвести выплату за весь период, когда пособие не выплачивалось. 5. Направить мне мотивированный письменный ответ с указанием результатов проверки и принятых мер. Приложения: 1. Копии решений (уведомлений) об отказе в назначении пособия. 2. Справки о доходах за соответствующий расчётный период. 3. Копии свидетельств о рождении ребёнка (детей). 4. Иные документы, подтверждающие состав семьи и материальное положение (при наличии). Дата _________ Подпись ____________».
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.