01

Ситуация

Многодетная семья, где отец – военнослужащий, участвовавший в боевых действиях, официально признан безвестно отсутствующим. После этого семья фактически осталась без средств к существованию: выплаты перестали поступать, органы социальной защиты отказывают в пособиях и мерах социальной поддержки, ссылаясь на формальные «доходы», которых на деле нет. Отказывают: - в пособиях при рождении ребёнка и других выплатах; - в признании семьи малоимущей; - в приёме документов на выплаты; - в предоставлении детского питания по медицинским показаниям. Воинская часть засекречена, получить полную информацию о положенных выплатах по линии военного ведомства трудно. Местные органы соцзащиты и администрация не помогают, затягивают сроки, иногда просто предлагают «ждать», без конкретных сроков и решений. Семья оказывается без денег даже на питание и предметы первой необходимости. В такой ситуации логично обратиться в прокуратуру с жалобой на отказ в мерах социальной поддержки и бездействие органов власти.

→

Нужен документ под вашу ситуацию?

Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.

02

Что можно потребовать

В жалобе в прокуратуру можно сформулировать следующие требования: 1. О проведении проверки - Проверить законность отказов органов социальной защиты, местной администрации, медицинской организации и иных структур в назначении пособий и мер социальной поддержки. - Проверить факты отказа в приёме документов и формального отказа в признании семьи малоимущей. - Проверить, почему не предоставляется информация и документы, необходимые для оформления выплат по линии военного ведомства. 2. О правовой оценке действий должностных лиц Попросить прокуратуру дать оценку: - отказам в назначении пособий и выплат при рождении ребёнка и как многодетной семье; - отказу учитывать фактическое отсутствие доходов при определении статуса малоимущей семьи; - отказу в приёме документов на выплаты и меры поддержки; - отказу медицинской организации в предоставлении детского питания по медицинским показаниям; - бездействию, затягиванию сроков рассмотрения обращений или уклонению от ответов. 3. Об обязании органов власти устранить нарушения Попросить прокуратуру обязать: - органы социальной защиты принять и зарегистрировать все обращения и документы семьи; - провести проверку материального положения семьи с учётом фактического отсутствия доходов и наличия несовершеннолетних детей; - рассмотреть вопрос о признании семьи малоимущей и, при наличии оснований, установить соответствующий статус; - назначить и выплатить все положенные пособия и меры социальной поддержки (как многодетной семье, как семье военнослужащего, как семье с новорождённым ребёнком и др. – если такие меры предусмотрены законодательством); - обеспечить предоставление ребёнку, находящемуся на искусственном вскармливании, детского питания по медицинским показаниям при наличии назначений врача. 4. О мерах прокурорского реагирования Попросить при выявлении нарушений: - внести представления и предписания об устранении нарушений закона; - рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной либо иной предусмотренной законом ответственности. 5. О получении информации по линии военного ведомства Попросить прокуратуру: - направить межведомственные запросы в компетентные военные органы и министерство обороны для получения сведений о статусе военнослужащего и положенных его семье выплатах и гарантиях; - по итогам запросов разъяснить порядок оформления таких выплат и мер поддержки и сообщить, какие органы обязаны их назначать и выплачивать. 6. О письменном ответе Попросить направить письменный мотивированный ответ в установленный законом срок с указанием: - результатов проверки; - принятых мер по восстановлению прав семьи; - конкретного порядка дальнейших действий для оформления поддержки (куда обратиться, какие документы подать).

→

Нужен документ под вашу ситуацию?

Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.

03

Куда можно обратиться

В описанной ситуации целесообразно обращаться: 1. В прокуратуру субъекта или района - Основной адресат жалобы – прокуратура по месту жительства (районная, городская, межрайонная) или прокуратура субъекта федерации. - Если на районном уровне меры не приняты, можно направить жалобу в вышестоящую прокуратуру субъекта. 2. Дополнительно (параллельно с жалобой в прокуратуру) можно подать обращения: - в территориальный орган социальной защиты населения (с требованием письменно объяснить основания отказа, провести перерасчёт, принять документы); - в местную администрацию (о признании нуждающейся/малоимущей, предоставлении помощи); - в медицинскую организацию (главному врачу) с жалобой на отказ в обеспечении детским питанием при наличии медицинских показаний; - в органы, курирующие вопросы социальной поддержки семей военнослужащих (через военный комиссариат или информационные линии соответствующих ведомств). 3. Способы подачи жалобы в прокуратуру - Лично в приёмную прокуратуры (на бумаге, с подписью и датой); - Почтой заказным письмом с уведомлением о вручении; - Через интернет-приёмную прокуратуры соответствующего уровня (на официальном сайте).

→

Нужен документ под вашу ситуацию?

Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.

04

Что указать в своей жалобе

В жалобе в прокуратуру важно изложить ситуацию чётко и по пунктам. Рекомендуется включить следующие разделы: 1. «Шапка» документа - Наименование прокуратуры (района, города или субъекта федерации). - Данные заявителя: ФИО, адрес проживания, удобные контакты для связи (телефон, электронная почта). В онлайн‑шаблоне достаточно оставить пустое место для их заполнения пользователем. 2. Название документа Например: «ЖАЛОБА на отказ в предоставлении мер социальной поддержки и бездействие органов власти». 3. Краткая суть обращения В 3–5 предложениях указать: - что заявитель – многодетный родитель, супруг(а) военнослужащего, признанного безвестно отсутствующим; - что семья осталась без средств к существованию; - что органы соцзащиты и другие инстанции отказывают в пособиях, статусе малоимущей семьи и детском питании; - что заявитель просит провести проверку и восстановить нарушенные права. 4. Обстоятельства дела (подробно) Расписать по шагам: - семейное положение (многодетная семья, количество несовершеннолетних детей, наличие новорождённого ребёнка); - сведения о супруге‑военнослужащем (участие в боевых действиях, признание безвестно отсутствующим – со ссылкой на наличие подтверждающего документа); - факт прекращения поступления денежных средств, отсутствие реальных доходов семьи; - обращение в органы соцзащиты и местную администрацию с указанием, что было заявлено (пособие при рождении ребёнка, ежемесячные пособия, статус малоимущей семьи и др.); - содержание отказов (например, ссылки на «высокий доход» по формальным данным, отказ в приёме документов, отсылки к отсутствию информации по линии военного ведомства); - обращение в медицинскую организацию за детским питанием, наличие медицинских назначений, фактический отказ; - последствия для семьи (отсутствие средств на питание и товары первой необходимости, тяжёлое материальное положение, стрессовая ситуация). 5. Правовое обоснование (в общем виде) Указать, что: - семья с несколькими несовершеннолетними детьми относится к категории многодетных и имеет право на меры социальной поддержки по федеральному и региональному законодательству; - существуют гарантии социальной защиты семей военнослужащих, в том числе участников боевых действий и военнослужащих, признанных безвестно отсутствующими; - органы соцзащиты и местного самоуправления обязаны принимать и регистрировать обращения, рассматривать их по существу, проверять нуждаемость, а не отказывать формально; - медицинская организация обязана рассматривать вопросы обеспечения детей специализированным питанием по медицинским показаниям, если такие меры предусмотрены законом и региональными программами; - прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов и прав граждан, вправе истребовать документы, давать оценку действиям (бездействию) должностных лиц и вносить представления об устранении нарушений. 6. Требования к прокуратуре Перечислить чётко и по пунктам: - провести проверку изложенных фактов; - дать правовую оценку отказам и бездействию органов соцзащиты, администрации и медицинской организации; - обязать соответствующие органы принять документы, рассмотреть вопрос о признании семьи малоимущей, назначить и выплатить положенные пособия и меры социальной поддержки; - при наличии оснований принять меры прокурорского реагирования к виновным должностным лицам; - направить межведомственные запросы в компетентные военные органы для получения сведений о статусе военнослужащего и положенных семье выплатах, а также разъяснить порядок их оформления; - направить заявителю письменный ответ в установленный законом срок. 7. Просьба о сроках ответа Кратко указать: «Прошу дать письменный мотивированный ответ в установленный законом срок». 8. Приложения Перечислить документы, которые заявитель может приложить (если они есть): - копия документа воинской части или иного органа, подтверждающего признание военнослужащего безвестно отсутствующим; - копии ответов и отказов органов соцзащиты, администрации, медицинской организации и др.; - копии документов, подтверждающих состав семьи и рождение детей; - иные документы, подтверждающие материальное положение и изложенные обстоятельства. 9. Дата и подпись Внизу оставить место для даты и личной подписи заявителя. Пример универсального текста жалобы (без персональных данных): «В прокуратуру ____________ от ______________________ адрес: ___________________ тел.: ____________________ ЖАЛОБА на отказ в предоставлении мер социальной поддержки и бездействие органов власти Я являюсь супругом (супругой) военнослужащего, проходившего военную службу и участвовавшего в боевых действиях. В настоящее время он официально признан безвестно отсутствующим, что подтверждается документом, выданным компетентным органом. Наша семья является многодетной, у нас _____ несовершеннолетних детей, один из них – новорождённый. После признания супруга безвестно отсутствующим денежные средства, которые обеспечивали существование семьи, перестали поступать, реальных источников дохода у нас нет. Я обращался(лась) в органы социальной защиты населения и местную администрацию по месту жительства с заявлениями о назначении пособий и мер социальной поддержки (в том числе пособий при рождении ребёнка, ежемесячных выплат на детей, установлении статуса малоимущей семьи и др.). Однако мне было отказано в назначении выплат, в том числе со ссылкой на якобы наличие доходов, которых фактически у семьи нет, а также отказано в признании семьи малоимущей. В отдельных случаях мне отказывали даже в приёме документов и регистрации обращений. Также я обращался(лась) в медицинскую организацию по месту жительства по вопросу обеспечения ребёнка, находящегося на искусственном вскармливании, детским питанием по медицинским показаниям. Несмотря на тяжёлое материальное положение, в обеспечении детским питанием мне было отказано. Кроме того, получить полную информацию о положенных нашей семье выплатах и гарантиях по линии военного ведомства затруднительно, необходимые документы и сведения своевременно не предоставляются. Считаю, что указанные отказы и бездействие нарушают права моей семьи на социальную защиту и получение предусмотренных законодательством мер поддержки. На основании изложенного ПРОШУ: 1. Провести прокурорскую проверку по изложенным фактам в отношении органов социальной защиты населения, органов местного самоуправления, медицинской организации и иных причастных органов и должностных лиц по месту моего проживания. 2. Дать правовую оценку: – отказам в назначении пособий и мер социальной поддержки, в том числе связанных с рождением ребёнка, статусом многодетной семьи и статусом супруга – военнослужащего, признанного безвестно отсутствующим; – отказам в признании нашей семьи малоимущей при фактическом отсутствии средств к существованию; – отказам в приёме документов на получение выплат и мер социальной поддержки; – действиям (бездействию) медицинской организации, отказавшей в предоставлении детского питания по медицинским показаниям; – отказу компетентных органов предоставлять информацию и документы, необходимые для оформления положенных семье выплат и мер поддержки по линии военного ведомства. 3. Обязать соответствующие органы социальной защиты и иные уполномоченные структуры: – принять и зарегистрировать мои обращения и документы; – провести проверку материального положения нашей семьи с учётом фактического отсутствия доходов и наличия несовершеннолетних детей; – рассмотреть вопрос о признании семьи малоимущей; – при наличии оснований назначить и обеспечить выплату всех положенных нам пособий и мер социальной поддержки; – обеспечить ребёнка, находящегося на искусственном вскармливании, детским питанием по медицинским показаниям при наличии соответствующих назначений врачей. 4. При наличии оснований принять меры прокурорского реагирования к должностным лицам органов социальной защиты, местной администрации, медицинской организации и иных структур, допустившим нарушения законодательства и прав моей семьи. 5. Направить необходимые запросы в компетентные органы для получения сведений о статусе моего супруга и положенных семье выплатах и мерах поддержки, с последующим информированием меня о результатах и порядке их оформления. 6. По результатам проверки направить мне письменный мотивированный ответ в установленный законом срок. Дата: «___» __________ 20___ г. Подпись: _____________»

→

Нужен документ под вашу ситуацию?

Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.