Ситуация
У человека назначена страховая пенсия по старости в размере ниже прожиточного минимума. При этом у него есть длительный подтверждённый трудовой стаж, в том числе в военной сфере (например, в системе торговли Тихоокеанского флота Министерства обороны РФ), отражённый в трудовой книжке. Документы работодателя о заработной плате за прошлые годы не сохранились, но получены архивные ответы и справки гражданских и военных архивов, подтверждающие периоды работы, должности и вид трудовой деятельности. После назначения пенсии человек неоднократно обращался в территориальные органы Пенсионного фонда РФ (ныне — Социальный фонд России) с заявлениями о перерасчёте пенсии, приложив трудовую книжку и архивные документы. Однако ему отказывают в перерасчёте под предлогом отсутствия документов о заработной плате. Жалобы в прокуратуру и другие государственные органы не привели к пересмотру решения, размер пенсии по‑прежнему остаётся ниже прожиточного минимума, а часть трудового стажа фактически не учтена. В такой ситуации человеку требуется подготовить жалобу в Социальный фонд России на отказ в полном учёте трудового стажа и архивных сведений, с требованием перерасчитать пенсию и произвести доплату недополученных сумм с момента её назначения.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Что можно потребовать
В жалобе в территориальный орган Социального фонда России обычно можно заявить такие требования: 1. Проверка законности назначения пенсии - провести полную и объективную проверку порядка назначения и расчёта страховой пенсии по старости; - сверить учтённые периоды работы с записями в трудовой книжке и архивными документами; - проверить, были ли использованы все представленные заявителем сведения. 2. Учёт полного трудового стажа - включить в страховой стаж все периоды работы, отражённые в трудовой книжке и подтверждённые архивными справками, в том числе: - работу в организациях системы Министерства обороны РФ; - работу в удалённых или труднодоступных местностях; - иные периоды, ранее не учтённые при назначении пенсии; - учесть архивные ответы и справки гражданских и военных архивов как надлежащие доказательства трудовой деятельности. 3. Перерасчёт пенсии - произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом полного подтверждённого трудового стажа и имеющихся архивных сведений; - при невозможности установить заработок по документам работодателя — применить предусмотренные законодательством способы расчёта (например, исходя из архивных сведений, усреднённых показателей, либо исходя из подтверждённого стажа), а не отказывать формально. 4. Доплата недополученной пенсии - начислить и выплатить суммы пенсии, недополученные из‑за неполного учёта стажа, начиная с даты назначения пенсии (например, с года выхода на пенсию); - указать, что доплата должна быть произведена с учётом проведения перерасчёта и всех индексаций, которые применялись в соответствующие периоды. 5. Письменный мотивированный ответ - направить письменный ответ по существу жалобы в установленный законом срок; - привести в ответе: - правовое обоснование решения; - перечень учтённых периодов работы и документы, на которые ссылается орган; - расчёт размера пенсии до и после перерасчёта (если он будет произведён); - порядок и сроки обжалования решения (в вышестоящий орган, прокуратуру или суд).
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Куда можно обратиться
Обращаться нужно в систему Социального фонда России (СФР): 1. В территориальное отделение СФР по месту жительства - лично через приёмную клиентской службы СФР; - через многофункциональный центр (МФЦ), если он принимает такие обращения; - по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. 2. В электронном виде - через личный кабинет на портале государственных услуг (если доступна подача обращений в СФР); - через официальный сайт Социального фонда России (формы обращений граждан). 3. В вышестоящие органы и иные инстанции (если территориальный орган не решит вопрос) - в вышестоящее отделение/управление Социального фонда России (жалоба на действия территориального органа); - в прокуратуру — на нарушение пенсионных прав и формальный отказ учитывать стаж и архивные документы; - в суд — с иском о понуждении учесть стаж, перерасчитать пенсию и выплатить недополученные суммы. При подаче жалобы непосредственно в СФР важно направлять её именно в орган, который назначает и рассчитывает пенсию, так как именно он обладает полномочиями по перерасчёту и выплате доплат.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Что указать в своей жалобе
В жалобе в Социальный фонд России на отказ в перерасчёте пенсии желательно отразить: 1. Шапка документа - наименование территориального органа Социального фонда России (по месту жительства); - свои фамилию, имя, отчество — или только инициалы, если не хотите полностью раскрывать данные в образце; - адрес регистрации и/или проживания (без указания в общедоступном образце); - при наличии — адрес электронной почты и телефон для связи. 2. Название документа - «Жалоба на отказ в учёте трудового стажа и перерасчёте страховой пенсии по старости». 3. Краткая суть обращения - с какого года назначена страховая пенсия по старости; - что её размер ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания; - что имеется длительный трудовой стаж, в том числе в организациях системы Министерства обороны РФ (или иных организациях), подтверждённый трудовой книжкой и архивными документами; - что территориальный орган СФР (ранее — ПФР) отказывает в учёте этого стажа и перерасчёте пенсии, ссылаясь на отсутствие документов о заработной плате. 4. Обстоятельства дела (подробно) - когда вы вышли на пенсию и какой вид пенсии получаете (страховая пенсия по старости); - основные сведения о трудовой деятельности: - период работы (например, с определённого года по определённый год); - примерный характер выполняемой работы; - что в трудовой книжке имеются непрерывные записи о работе за указанный период; - что работодателем или его правопреемником не сохранены документы о заработной плате за тот период; - какие действия вы предпринимали: - обращения в гражданские и военные архивы; - получение архивных ответов и архивных справок о периодах работы и занимаемых должностях; - неоднократные обращения в территориальные органы ПФР/СФР с заявлениями о перерасчёте; - при наличии — обращения в прокуратуру, вышестоящие органы и т.п.; - суть отказа СФР: ссылки на отсутствие документов о заработной плате либо формальное игнорирование архивных документов и записей в трудовой книжке. 5. Правовое обоснование (в общем виде, без ссылок на конкретные нормы) - указать, что при назначении и перерасчёте страховой пенсии по старости подлежат учёту периоды работы, подтверждённые надлежащими документами; - указать, что к таким документам относятся: - записи в трудовой книжке; - архивные справки и иные документы архивных органов; - подчеркнуть, что при отсутствии документов о заработной плате орган пенсионного обеспечения обязан использовать предусмотренные законом механизмы расчёта, а не отказывать формально; - отметить, что отказ учитывать подтверждённый трудовой стаж и архивные ответы нарушает право гражданина на корректное определение размера пенсии и на социальное обеспечение не ниже прожиточного минимума. 6. Требования Пример формулировок, которые можно адаптировать под свою ситуацию: 1) «Провести проверку порядка назначения и расчёта моей страховой пенсии по старости с учётом всех записей в трудовой книжке за период моей работы и представленных архивных документов». 2) «Включить в мой страховой стаж для целей пенсионного обеспечения весь период работы, подтверждённый трудовой книжкой и архивными справками гражданских и военных архивов». 3) «Произвести перерасчёт размера моей страховой пенсии по старости с учётом полного подтверждённого стажа и имеющихся архивных сведений». 4) «Начислить и выплатить суммы пенсии, недополученные мною в связи с неполным учётом стажа, начиная с даты назначения пенсии, с учётом перерасчёта и проведённых индексаций». 5) «Направить мне письменный мотивированный ответ по существу настоящей жалобы с расчётом размера пенсии до и после перерасчёта (при его проведении) и указанием порядка дальнейшего обжалования». 7. Приложения К жалобе желательно приложить копии (а оригиналы сохранить у себя): - разворотов трудовой книжки с записями о приёме, переводах и увольнении за спорные периоды; - архивных ответов и архивных справок гражданских и военных архивов о периодах работы, должностях и иных сведениях; - ранее поданных в СФР (ПФР) заявлений о перерасчёте пенсии и полученных ответов/отказов; - обращений в прокуратуру, приёмные иных госорганов и полученных ответов (при наличии); - иных документов, которые могут подтверждать трудовую деятельность и её условия. 8. Заключительная часть - указать просьбу рассмотреть обращение в установленный законом срок; - оставить место для даты и личной подписи. Ниже приведён универсальный пример текста жалобы, который можно адаптировать под конкретную ситуацию. --- ПРИМЕР ТЕКСТА ЖАЛОБЫ В территориальный орган Социального фонда России по месту жительства заявителя от ______________________________________ (Ф.И.О. полностью) адрес: _________________________________ электронная почта: _____________________ телефон: ________________________________ ЖАЛОБА на отказ в полном учёте трудового стажа и перерасчёте страховой пенсии по старости Я получаю страховую пенсию по старости, назначенную с _________ года. Размер назначенной пенсии ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации по месту моего жительства, что существенно ухудшает моё материальное положение. В период с _________ года по _________ год я работал(а) в организациях системы Министерства обороны Российской Федерации, осуществляя обеспечение военнослужащих и членов их семей продовольствием и товарами первой необходимости, в том числе в сложных климатических и транспортных условиях. Указанный период работы в полном объёме отражён в моей трудовой книжке, в которой содержатся непрерывные записи о приёме на работу, переводах и увольнении. Документы работодателя, подтверждающие размер заработной платы за указанный период, не сохранились, в связи с чем я с _________ года предпринимал(а) меры по их розыску. Мной были направлены обращения в гражданские и военные архивы. В результате получены архивные ответы и архивные справки, подтверждающие факт моей работы, занимаемые должности и периоды трудовой деятельности. После назначения пенсии я неоднократно обращался(лась) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (в настоящее время — Социального фонда России) с заявлениями о перерасчёте пенсии и включении всего периода моей работы с _________ года по _________ год с учётом трудовой книжки и архивных документов. Однако в перерасчёте пенсии мне было отказано под предлогом отсутствия документов о заработной плате за соответствующие годы. Считаю отказ в учёте подтверждённого трудового стажа и архивных сведений незаконным и нарушающим мои права на корректное определение размера страховой пенсии по старости. В соответствии с действующим пенсионным законодательством при назначении и перерасчёте пенсии должны учитываться периоды трудовой деятельности, подтверждённые надлежащими документами, в числе которых трудовая книжка, архивные справки и иные документы архивных органов. При невозможности представить документы о заработной плате пенсионный орган обязан использовать предусмотренные законом механизмы расчёта пенсионных прав исходя из имеющихся подтверждённых данных, а не отказывать формально. На основании изложенного ПРОШУ: 1. Провести полную и объективную проверку порядка назначения и расчёта моей страховой пенсии по старости с учётом всех записей в трудовой книжке и представленных мной архивных документов. 2. Включить в мой страховой стаж для целей пенсионного обеспечения весь период трудовой деятельности с _________ года по _________ год, подтверждённый трудовой книжкой и архивными справками гражданских и военных архивов. 3. Произвести перерасчёт размера моей страховой пенсии по старости с учётом полного подтверждённого стажа и имеющихся архивных сведений, определив размер пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством. 4. Начислить и выплатить все суммы пенсии, недополученные мной в связи с неполным учётом трудового стажа, начиная с момента назначения пенсии, с учётом произведённого перерасчёта и индексаций. 5. Направить мне письменный мотивированный ответ по существу настоящей жалобы с указанием фактических и правовых оснований принятого решения, а также с расчётом размера пенсии до и после перерасчёта (в случае его проведения). Приложения: 1. Копия трудовой книжки (страницы с записями о работе за спорный период). 2. Копии архивных ответов и архивных справок гражданских и военных архивов. 3. Копии ранее направленных обращений в территориальные органы ПФР/СФР и полученных ответов (при наличии). 4. Копии обращений в иные государственные органы и полученных ответов (при наличии). 5. Иные документы, подтверждающие изложенные обстоятельства (при наличии). Дата ____________ Подпись ____________ Перед подачей жалобы необходимо проверить правильность указания своих персональных данных, наименования и адреса органа Социального фонда России, а также перечень приложенных документов.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.