Ситуация
Собственник цокольного нежилого помещения в многоквартирном доме столкнулся с тем, что энергосбытовая организация отключила подачу электроэнергии и в течение длительного времени (около полугода) не восстанавливает электроснабжение. При этом организация фактически принуждает заключить договор энергоснабжения по коммерческому тарифу, хотя в помещении не ведется никакая коммерческая или предпринимательская деятельность. Заявитель уже обращался в местные органы власти и надзорные органы, но его обращения пересылают между инстанциями, по существу вопрос не решается, эффективные меры не принимаются, мотивированные письменные ответы отсутствуют или носят формальный характер. В результате человек лишен возможности пользоваться принадлежащим ему помещением, несет убытки и вынужден постоянно писать обращения без результата. В такой ситуации у гражданина есть право обратиться с жалобой в вышестоящие государственные органы, в том числе в прокуратуру, профильные надзорные органы и органы государственной власти, требуя проверки законности действий энергосбытовой организации и бездействия должностных лиц, а также восстановления электроснабжения на законных условиях и по соответствующему некоммерческому тарифу.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Что можно потребовать
В жалобе на действия энергосбытовой организации и бездействие органов власти можно заявить следующие требования: 1. По факту отключения и навязывания тарифа - проверить законность прекращения подачи электроэнергии в нежилое помещение; - проверить, были ли у энергосбытовой организации законные основания для отключения и соблюден ли порядок уведомления потребителя; - проверить правомерность перевода помещения на коммерческий тариф и навязывания договора по этому тарифу при отсутствии коммерческой деятельности; - дать оценку действиям (либо бездействию) должностных лиц энергосбытовой организации и, при наличии нарушений, привлечь их к ответственности. 2. По восстановлению нарушенных прав - обязать энергосбытовую организацию восстановить подачу электроэнергии в разумный срок; - обязать производить начисление платы за электроэнергию по тарифу, соответствующему фактическому некоммерческому использованию помещения; - произвести перерасчет ранее начисленных сумм при применении необоснованного коммерческого тарифа (если такие суммы выставлялись); - письменно разъяснить причины отключения, основания для тарифа и порядок дальнейших расчетов. 3. По бездействию органов власти и надзора - провести проверку законности бездействия или формальных отказов органов, куда уже направлялись обращения (органы местного самоуправления, надзорные органы и др.); - дать оценку соблюдению сроков и порядка рассмотрения обращений граждан; - выдать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, допущенных должностными лицами; - обеспечить направление заявителю мотивированных ответов по существу с указанием принятых мер. 4. Дополнительные требования - указать конкретные сроки восстановления электроснабжения и проведения необходимых технических работ; - направить заявителю копии актов проверки, предписаний и иных документов о результатах рассмотрения жалобы; - разъяснить право и порядок дальнейшего обжалования, в том числе в судебном порядке. При отсутствии реакции или при формальном ответе заявитель вправе обратиться в суд с иском о восстановлении электроснабжения, приведении тарифа в соответствие с видом использования помещения, взыскании убытков и компенсации морального вреда.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Куда можно обратиться
При незаконном отключении электроэнергии, навязывании коммерческого тарифа и безрезультатных обращениях в местные органы можно подать жалобы сразу в несколько инстанций: 1. Прокуратура - районная (городская) прокуратура по месту нахождения помещения; - при необходимости – вышестоящая прокуратура субъекта РФ. Прокуратура вправе провести проверку, истребовать документы у энергосбытовой организации и органов власти, внести представления, вынести предписания и возбудить дела об административных правонарушениях. 2. Профильные надзорные и контролирующие органы - орган государственного жилищного надзора (если спор затрагивает коммунальные услуги и общее имущество многоквартирного дома); - территориальное управление, контролирующее соблюдение прав потребителей при оказании услуг по энергоснабжению; - региональный орган, курирующий вопросы энергетики и тарифов (при наличии). 3. Органы государственной власти и местного самоуправления - орган местного самоуправления (администрация муниципального образования) – с жалобой на бездействие подведомственных структур и ресурсоснабжающей организации; - профильный орган исполнительной власти субъекта РФ, отвечающий за жилищно-коммунальное хозяйство и энергоснабжение. 4. Суд Если после обращений в надзорные органы и прокуратуру проблема не решена, подается исковое заявление в суд общей юрисдикции по месту нахождения помещения или по месту нахождения ответчика (энергосбытовой организации). В иске можно требовать восстановления электроснабжения, отмены незаконных требований по коммерческому тарифу, перерасчета платежей, взыскания убытков и компенсации морального вреда. Обращаться лучше одновременно: направить досудебную претензию в энергосбытовую организацию и параллельно – жалобы в прокуратуру и надзорные органы. Это ускоряет проверку и повышает шансы на реальное вмешательство.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Что указать в своей жалобе
В жалобе на энергосбытовую организацию и бездействие органов власти важно изложить ситуацию понятно и по пунктам. Рекомендуется включить: 1. Шапку обращения - наименование органа, в который подается жалоба (прокуратура, надзорный орган, орган власти); - наименование энергосбытовой организации, чьи действия обжалуются (в основном тексте); - данные заявителя: Ф.И.О., почтовый адрес для ответов, при желании – контактный телефон и электронную почту. 2. Описание помещения и его использования - указать, что вы являетесь собственником или законным пользователем цокольного нежилого помещения в многоквартирном доме (с указанием адреса помещения); - прямо отметить, что в помещении не ведется коммерческая или предпринимательская деятельность; - перечислить признаки отсутствия бизнеса: нет зарегистрированных по адресу организаций или предпринимателей, нет договоров аренды под коммерцию, помещение используется для личных или хозяйственных нужд. 3. Обстоятельства отключения и спора о тарифе - когда (ориентировочно) была прекращена подача электроэнергии; - была ли задолженность по оплате электроэнергии до отключения, погашена ли она (если это так); - какие требования выдвигает энергосбытовая организация для восстановления подачи электроэнергии (например, заключение договора по коммерческому тарифу); - что коммерческий тариф вам навязывают при фактическом некоммерческом использовании помещения. 4. Обращения в органы и их реакция - перечислить, в какие органы вы уже обращались (орган местного самоуправления, надзорные органы, прокуратура и др.); - указать, что ответы по существу не даны, обращения пересылаются между инстанциями, реальные меры не приняты; - при наличии – кратко указать на формальный характер полученных ответов (общие фразы, отсутствие конкретных решений). 5. Правовую позицию (в общем виде) - сослаться на то, что отключение электроэнергии допускается только при наличии законных оснований и с соблюдением установленного порядка уведомления; - указать, что навязывание коммерческого тарифа при отсутствии предпринимательской деятельности нарушает ваши права как потребителя и собственника помещения; - отметить, что бездействие органов, к которым вы обращались, нарушает ваше право на рассмотрение обращений и получение мотивированного ответа по существу. 6. Конкретные требования Примеры формулировок, которые можно использовать в жалобе: - «Провести проверку законности отключения электроснабжения моего помещения и длительного отказа в его восстановлении»; - «Проверить правомерность требований энергосбытовой организации о заключении договора по коммерческому тарифу при отсутствии коммерческой деятельности в помещении»; - «Обязать энергосбытовую организацию восстановить подачу электроэнергии в разумный срок и производить начисления по тарифу, соответствующему некоммерческому использованию помещения»; - «При наличии нарушений – привлечь виновных должностных лиц к ответственности и выдать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений моих прав»; - «Направить мне мотивированный письменный ответ с указанием результатов проверки и принятых мер». 7. Приложения К жалобе желательно приложить копии документов (при наличии): - документы, подтверждающие право собственности или иное законное основание пользования помещением; - ранее направленные в энергосбытовую организацию и органы власти обращения, претензии, заявления; - полученные ответы или отписки (если есть); - уведомления об отключении электроэнергии, расчеты, квитанции, предложения заключить договор по коммерческому тарифу; - любые доказательства отсутствия коммерческой деятельности в помещении (выписки, справки, фотографии и др.). 8. Пример универсального текста жалобы Ниже приведен обезличенный пример, который можно адаптировать под свою ситуацию: «В [наименование органа] от [Ф.И.О. заявителя] адрес: [почтовый адрес] ЖАЛОБА на незаконное отключение электроснабжения и навязывание коммерческого тарифа Я являюсь собственником (законным пользователем) цокольного нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: [адрес помещения]. В указанном помещении не ведется и не планируется ведение какой-либо коммерческой (предпринимательской) деятельности. Помещение используется (либо планируется использоваться) для личных и/или хозяйственных нужд, хранения имущества и иных некоммерческих целей. Примерно с [указать ориентировочную дату] энергосбытовой организацией [наименование энергосбытовой организации] была прекращена подача электрической энергии в указанное помещение. При этом задолженность по оплате потребленной электроэнергии мной не допускалась либо была погашена (нужное указать и конкретизировать). После отключения электроснабжения я неоднократно обращался в адрес энергосбытовой организации, а также в органы местного самоуправления и надзорные органы с требованиями восстановить подачу электрической энергии, производить начисления по тарифу, соответствующему некоммерческому использованию помещения, и предоставить разъяснения по причинам отключения и применения коммерческого тарифа. Однако подача электроэнергии на протяжении длительного времени так и не восстановлена. В ответ я фактически получаю формальные отписки и перенаправление моих обращений между различными инстанциями без решения вопроса по существу. Энергосбытовая организация фактически ставит условием восстановления электроснабжения заключение со мной договора энергоснабжения по коммерческому тарифу, который не соответствует реальному использованию помещения. Считаю отключение электроэнергии и длительный отказ в ее восстановлении при отсутствии законных оснований незаконными, а навязывание коммерческого тарифа при отсутствии предпринимательской деятельности – нарушающим мои права как собственника помещения и потребителя коммунальных услуг. Бездействие органов, в которые я обращался, выражающееся в отсутствии реальной проверки и принятия мер реагирования, нарушает мои права на обращение в государственные органы и получение мотивированного ответа по существу. НА ОСНОВАНИИ ИЗЛОЖЕННОГО ПРОШУ: 1. Провести проверку законности отключения электроснабжения моего помещения и длительного отказа в его восстановлении. 2. Проверить правомерность требований энергосбытовой организации о заключении договора по коммерческому тарифу при отсутствии коммерческой деятельности в указанном помещении. 3. Обязать энергосбытовую организацию восстановить подачу электроэнергии в разумный срок и производить начисление платы за электроэнергию по тарифу, соответствующему некоммерческому использованию помещения, с перерасчетом ранее необоснованно начисленных сумм (при наличии таковых). 4. Дать оценку действиям (бездействию) должностных лиц органов, рассматривавших мои обращения, и при выявлении нарушений привлечь их к ответственности в установленном законом порядке. 5. Направить мне мотивированный письменный ответ по существу настоящей жалобы с указанием результатов проверки и принятых мер. Приложения: 1. Копии документов, подтверждающих право на помещение. 2. Копии обращений в энергосбытовую организацию и органы власти. 3. Копии полученных ответов (при наличии). 4. Иные имеющиеся документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в жалобе. Дата: [дата] Подпись: [подпись заявителя]»
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.