Ситуация
Собственнику или пользователю цокольного нежилого помещения в многоквартирном доме отключили электроэнергию и длительное время не восстанавливают подачу. При обращениях энергосбытовая организация фактически ставит условие: подключение только при заключении договора на коммерческом тарифе, хотя в помещении не ведётся никакая коммерческая деятельность и доход не извлекается. Обращения в местные органы власти и надзорные инстанции не дают результата: заявления пересылают из органа в орган, конкретных мер не принимают, мотивированных письменных ответов по существу либо нет, либо они формальны. Человек хочет добиться восстановления электроснабжения по законному (некоммерческому) тарифу, проверки действий энергосбытовой организации и бездействия местных органов власти, а при необходимости — вмешательства вышестоящих госорганов.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Что можно потребовать
В подобной ситуации в жалобах и претензиях обычно требуют: 1. По отношению к энергосбытовой организации: - немедленно восстановить подачу электроэнергии в нежилое помещение в полном объёме; - прекратить навязывать заключение договора энергоснабжения по коммерческому тарифу при отсутствии коммерческой деятельности; - применить к помещению тариф, соответствующий фактическому использованию (например, как для некоммерческого использования/потребителя, не ведущего предпринимательскую деятельность); - провести проверку правомерности отключения и длительного невосстановления электроснабжения; - предоставить мотивированный письменный ответ с указанием правовых оснований отключения, выбора тарифной группы и отказа в подключении; - выдать копии документов, на которые ссылается энергосбытовая организация (акты обследования, уведомления об отключении, расчёты тарифной группы и т.п.). 2. По отношению к органам власти и надзорным органам: - провести проверку действий энергосбытовой организации на предмет законности отключения и навязывания коммерческого тарифа; - дать оценку признакам злоупотребления доминирующим положением и навязывания невыгодных условий договора; - обязать энергосбытовую организацию устранить нарушения и восстановить электроснабжение на законных условиях; - проверить соблюдение установленного порядка рассмотрения обращений граждан местными органами власти и надзора; - при выявлении нарушений — принять меры прокурорского реагирования или иные меры, предусмотренные законом, и привлечь виновных лиц к ответственности; - обязать органы, ранее получавшие обращения, дать заявителю мотивированный ответ по существу со ссылками на нормы права. 3. Дополнительно (по усмотрению заявителя): - разъяснить, к какой тарифной группе должно быть отнесено помещение с учётом фактического использования и какие документы подтверждают это; - при сохранении спора о тарифе — выдать письменное решение о применяемом тарифе и порядке его обжалования; - при наличии убытков (испорченные вещи, расходы на альтернативные источники энергии и т.п.) — указать право на их взыскание в судебном порядке.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Куда можно обратиться
Обычно действует следующая последовательность обращений: 1. В энергосбытовую организацию (досудебная претензия) Сначала направляют письменную претензию самому поставщику электроэнергии. В ней описывают обстоятельства отключения, отсутствие коммерческой деятельности, навязывание коммерческого тарифа и формулируют требования о восстановлении подачи электроэнергии и применении законного тарифа. 2. В региональное управление антимонопольного органа Если энергосбытовая организация занимает доминирующее положение, её действия по навязыванию явно невыгодных условий и фактическое принуждение к коммерческому тарифу можно обжаловать в антимонопольный орган. Там просят проверить признаки злоупотребления доминирующим положением и навязывания невыгодных условий договора. 3. В надзорный орган в сфере защиты прав потребителей Туда жалуются на нарушение прав потребителя, навязывание невыгодных условий, отсутствие ясной и достоверной информации о тарифной группе и условиях подключения, а также на необоснованное отключение ресурса. 4. В прокуратуру Прокуратура вправе проверять как законность действий энергосбытовой организации, так и бездействие органов власти, которые «перебрасывают» обращения и не принимают мер. В жалобе в прокуратуру обычно просят провести проверку, внести представления или протесты, а также обязать энергосбытовую организацию и органы власти устранить нарушения. 5. В органы исполнительной власти субъекта РФ Можно обратиться в профильный орган субъекта РФ (курирующий ЖКХ, энергетику, тарифное регулирование) с просьбой проверить законность отключения, правильность применения тарифа и работы энергосбытовой организации. 6. В суд Если в разумный срок электроснабжение не восстанавливают или продолжают настаивать на коммерческом тарифе, готовят исковое заявление. В суде можно требовать: - понудить энергосбытовую организацию восстановить электроснабжение; - признать незаконным навязываемый коммерческий тариф и обязать применять соответствующий тариф; - при необходимости — взыскать убытки и компенсацию морального вреда. Жалобы в надзорные и контрольные органы можно подавать лично, через МФЦ, почтой заказным письмом или в электронном виде через официальные сайты и государственные порталы, соблюдая требования к форме и обязательным реквизитам.
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.
Что указать в своей жалобе
В жалобу или досудебную претензию по такой ситуации полезно включить: 1. Сведения об участниках: - полное наименование энергосбытовой организации; - ваши данные как заявителя (Ф.И.О., почтовый адрес для ответа, при желании — телефон и электронная почта); - адрес нежилого помещения в многоквартирном доме, где отключено электроснабжение. 2. Описание помещения и его использования: - указать, что помещение является цокольным нежилым, расположенным в многоквартирном доме; - описать фактическое использование: что в нём находится и как оно используется (например, склад личных вещей, подсобное помещение и т.п.); - отдельно подчеркнуть, что коммерческая или предпринимательская деятельность не ведётся, доход от использования помещения не извлекается. 3. Обстоятельства отключения: - ориентировочную дату отключения электроэнергии и период, в течение которого подача не восстанавливается (например, около полугода); - как вы узнали об отключении, были ли какие-либо уведомления до этого (устные, письменные); - есть ли задолженность по оплате и другие возможные основания, о которых заявляла энергосбытовая организация (если их нет — прямо указать, что задолженности не было или она погашена). 4. Навязывание коммерческого тарифа: - указать, что работники энергосбытовой организации фактически ставят условие: восстановление подачи электроэнергии только при заключении договора по коммерческому тарифу; - описать, в какой форме это выражалось (устные консультации, ответы на обращения, предложения заключить определённый вид договора и т.п.); - подчеркнуть, что применение коммерческого тарифа не соответствует фактическому использованию помещения. 5. Информацию о предыдущих обращениях: - перечислить, в какие органы и примерно когда вы обращались (местная администрация, надзорные органы и пр.); - указать, что обращения пересылались между инстанциями, по существу вопрос не решён, мотивированные ответы с правовым обоснованием, как правило, не предоставляются; - если есть ответы — кратко изложить их суть (например, «ограничились пересылкой обращения в энергосбытовую организацию без проверки»). 6. Правовое обоснование (в общем виде): - сослаться на то, что одностороннее прекращение подачи электроэнергии допускается только в случаях и порядке, прямо предусмотренных законодательством и договором; - указать, что самовольное и длительное отключение без достаточных оснований нарушает ваши права как потребителя; - отметить, что отнесение к определённой тарифной группе должно зависеть от фактического использования помещения, а не только от его статуса «нежилого»; - указать на возможные признаки злоупотребления доминирующим положением и навязывания невыгодных условий договора. 7. Конкретные требования: - восстановить подачу электроэнергии в нежилое помещение в полном объёме в разумный срок; - прекратить навязывание коммерческого тарифа и применить тариф, соответствующий фактическому использованию помещения; - провести проверку правомерности отключения и длительного невосстановления электроснабжения; - при выявлении нарушений — отменить незаконные решения, устранить нарушения, рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности; - предоставить мотивированный письменный ответ со ссылками на нормы права и приложением документов, на которые ссылается организация. 8. Приложения (по наличию): - документы, подтверждающие право пользования или собственность на помещение (выписки, договоры и т.п.); - копии договоров энергоснабжения, квитанций об оплате, уведомлений об отключении, актов обследования; - копии обращений в органы власти и надзора и полученных ответов; - документы или материалы, подтверждающие отсутствие коммерческой деятельности (фото помещения, акты осмотра, пояснения и т.п.). 9. Срок и способ ответа: - указать желаемый срок ответа (в разумных рамках); - обозначить, на какой почтовый адрес направить ответ, и при необходимости — попросить продублировать его по электронной почте. Пример универсального текста жалобы «В [наименование органа / организации] от [Ф.И.О. заявителя] адрес: [почтовый адрес] ЖАЛОБА на незаконное отключение электроснабжения и навязывание коммерческого тарифа Я являюсь собственником (либо иным законным пользователем) цокольного нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: [полный адрес помещения]. В указанном помещении не осуществляется коммерческая (предпринимательская) деятельность, помещение используется как [кратко указать фактическое использование]. До момента возникновения спора оплата потребляемой электроэнергии производилась в обычном порядке, спорных вопросов по тарифу не возникало. Ориентировочно с [месяц, год] энергосбытовой организацией была прекращена подача электроэнергии в указанное помещение. Восстановление электроснабжения не производится продолжительное время (около [указать период]), при этом при обращениях в энергосбытовую организацию мне фактически ставится условие: подключение возможно только при заключении договора энергоснабжения на условиях оплаты по коммерческому тарифу, как для объекта, используемого в предпринимательской деятельности. Коммерческая деятельность в помещении не ведётся, доход от его использования не извлекается. Следовательно, оснований относить данный объект к категории потребителей, оплачивающих электроэнергию по коммерческому тарифу, нет. Действия энергосбытовой организации фактически лишили меня возможности пользоваться помещением и ставят в зависимость от принятия навязываемых, заведомо невыгодных условий договора. С целью урегулирования ситуации я неоднократно обращался(лась) в энергосбытовую организацию и в различные органы власти и надзора (в том числе в [перечислить основные инстанции и примерные даты обращений]). Однако обращения пересылались между инстанциями, эффективных мер по восстановлению электроснабжения не принято, мотивированных ответов по существу доводов, изложенных в моих заявлениях, я не получил(а) либо они носят формальный характер. Считаю действия энергосбытовой организации по отключению электроэнергии, длительному невосстановлению электроснабжения и навязыванию коммерческого тарифа при отсутствии коммерческой деятельности незаконными и нарушающими мои права как потребителя и собственника (законного пользователя) помещения. На основании изложенного ПРОШУ: 1. Провести проверку законности отключения электроснабжения и длительного невосстановления подачи электроэнергии в моё помещение. 2. Дать оценку действиям энергосбытовой организации по фактическому принуждению к заключению договора энергоснабжения на условиях коммерческого тарифа при отсутствии коммерческой деятельности. 3. Принять меры к восстановлению электроснабжения моего помещения в полном объёме и обеспечению применения тарифа, соответствующего фактическому использованию помещения. 4. В случае выявления нарушений законодательства — обязать энергосбытовую организацию устранить допущенные нарушения, отменить незаконные решения и рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности. 5. Обязать соответствующие органы и организации, ранее получавшие мои обращения, дать мотивированные письменные ответы по существу со ссылками на нормы права. О результатах рассмотрения настоящей жалобы прошу уведомить меня в письменной форме по адресу: [почтовый адрес заявителя], а также при возможности продублировать ответ по электронной почте: [адрес электронной почты]. Приложения: 1. Копии документов, подтверждающих право на помещение. 2. Копии договоров энергоснабжения, квитанций, уведомлений об отключении и иных документов по электроснабжению помещения. 3. Копии ранее направленных обращений и полученных ответов (при наличии). 4. Иные документы, подтверждающие изложенные обстоятельства. Дата: [дата] Подпись: [подпись заявителя]»
Нужен документ под вашу ситуацию?
Опишите обстоятельства — сервис подготовит документ с учётом ваших требований.